围绕农业农村现代化，坚持统筹兼顾、多层发力，推动农业提质、农村和美、农民增收。
1.完善规划体系。增强规划意识，创新规划理念，健全完善农业农村规划体系。突出“布局合理、要素完备”，精准编制镇级国土空间规划;突出“深度融合、实用有效”，精细编制村庄规划;突出“产业先行、全面振兴”，精心编制乡村振兴规划，确保发展有蓝图，振兴有路径，落实有抓手。
2.保障粮食安全。始终把保障粮食安全作为头等大事，全面落实粮食安全党政同责，严把政策红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续实施5万亩高标准农田建设、粮食提升工程等项目，加快规模化、现代化种植，确保全区粮食种植面积稳定在83万亩以上、产量稳定在28万吨以上。
3.做强特色产业。围绕苹果产业提质增效，持续推进“1234”工程，完成5000亩果园品种改接、3000亩新优技术应用、2万亩肥力提升，创建省级苹果全产业链示范基地4个。围绕高粱、红薯产业扩规增量，持续实施中国高粱第一镇、“西部薯乡”等项目，高粱、红薯种植面积分别达到5万亩、3万亩。围绕长青大葱等特色产业突破发展，以点带面、区域协同，力促大葱种植面积突破2万亩。围绕劳务经济高质量发展，建立健全“区有总社、镇有分社、村有合作社”的劳务经济发展体系，打造一批具有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，全力提升群众就业组织化程度，努力增加农民收入。
4.壮大集体经济。以打造“千亿凤翔百万村”为目标，持续深化“农担公司担保、专业银行贷款、政府财政贴息、保险公司兜底”金融支持模式，大力实施“强村带弱村”专项行动，80%的村集体经济年收益突破50万元、50%的村突破100万元。引导支持社会资本大力发展农技推广、农机服务、加工销售、仓储物流等产业。精准落实帮扶措施，强化动态监测，启动以工代赈试点，实施苹果肥力提升等145个衔接资金项目，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
5.加快基础建设。实施总投资1.73亿元的农村人居环境整治提升项目，统筹推进农村道路、供水保障、清洁能源等基础设施提档升级。完善“户分类、村收集、镇管理、区处置”机制，农村生活垃圾清运率达到95%以上。实施农村生活污水治理项目，农村生活污水治理率达到45%以上。年内完成改厕5000座。健全完善农村公共基础设施“1+10”管护机制，创建全国乡村振兴示范镇1个、省级美丽乡村示范镇1个。
(三)聚焦文旅融合，提升区域魅力，打造优秀文化体验副中心
坚持保护与开发并重，传统产业与新兴产业并举，推动文旅商体深度融合，积极创建历史文化名城。
1.做实秦雍文化。紧抓秦雍城考古遗址公园入选国家考古遗址公园立项名单机遇，加快规划编制等前期工作，力促大秦雍城博物馆开工建设，推动先秦陵园博物馆提档升级，实施“移风社”秦腔抢救保护等项目。深入开展秦雍文化研究阐释，精心谋划创作一批影视作品，加快文化优势向产业优势转变。
2.做响苏轼文化。充分利用苏轼文化热，推动实施一批苏轼文化研发项目，打造一批可看、可讲的苏轼文化品牌。启动实施大东湖文旅商体融合项目前期工作，推动东湖景区创建国家4A级景区。
3.做足凤酒文化。以西凤酒城建设为载体，深度挖掘整理凤酒文化，举办凤酒文化节系列活动，加快实施西凤酒酿酒工业遗产群提升改造项目，推动西凤酒厂创建国家3A级景区，建设西凤酒城白酒文化商圈，打造沉浸式凤酒文化体验。
4.做靓民俗文化。加强泥塑、木版年画等非遗保护和活态传承，加快推进六营泥塑体验园、木版年画传承基地、美食一条街、西府美食中心等项目。统筹做好“凤翔一桌饭”，推动凤翔小吃产业发展。
5.做活消费业态。规划建设专业市场，完善县域商业体系，优化城镇商业网点布局，规范地摊经济，繁荣夜间经济，组织开展消费促进季、美食体验节、休闲购物节、特色商品展等促销活动，激活实体消费，提升城市消费，开发农村消费。
(四)聚焦功能完善，提升城市品位，打造文明生活畅享副中心
坚持“规划引领、项目支撑、文化定性、群众满意”总体思路，全力提风貌、精管理、拓服务，更好更快融入主城区。
1.提升城镇能级。按照“一年一街区”原则，逐年实施强弱电下地、雨污分流、供排水改造、公厕和停车场建设等项目，启动东大街提升改造，完成南大街社区等老旧小区改造，建设城市书房，全面提升老城区颜值。着眼拓展城市空间、完善城市功能，推进陆港配套生活区等项目，加快科创新城建设，推动新城区提质扩容。推进凤酒名镇、苹果强镇、薯香小镇、非遗重镇等建设，不断增强镇区承载力。
2.强化规范管理。以全国文明城市创建、全国卫生城市和全国生态园林城市复验为抓手，深入开展“四治”行动，全面提升市民素质。实施城区生活垃圾分类和处理设施建设项目，开展生活垃圾分类示范活动，强化日常清扫保洁，确保城市面貌更加干净整洁。实施城区绿化、美化、亮化等品质提升项目，推动城市环境更加美丽宜居。出台城建项目管理办法，强化项目全生命周期管理，从源头规范城市建设行为。抢抓麟宝天然气输气管道提标改造机遇，破解气源不足瓶颈。推动供热体制改革，完善硬件设施，提升供热质量。