这些成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持、共谋发展的结果,是各民主党派、人民团体及离退休老干部肝胆相照、和衷共济的结果,是全区上下团结拼搏、克难奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向离退休老干部、人大代表、政协委员和各民主党派、各人民团体,向驻凤部队官兵、公安民(辅)警,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,认真审视发展现状,全区经济社会仍然存在一些问题和短板,主要表现在:经济总量规模仍然偏小,结构效益仍需优化;基础设施仍有短板,公共服务还不能满足人民对美好生活的向往;项目谋划的前瞻性、系统性仍需提升,高质量项目的带动作用仍需进一步发挥;推动工作的理念仍需创新,方式方法仍需改进。对于这些问题,我们要紧盯不放,持续用力,加以克服解决。
各位代表,面对“千帆竞发,慢进也是退”的高质量发展态势,我们深刻体会到:必须坚持把吃透政策、靠前发力作为推动高质量发展的策略先手。提高政策敏锐度,摒弃“等靠要”思想,主动研究吃透政策,精准谋划思路举措,把政策红利转化为实实在在的高质量发展成效。必须坚持把认清区情、摸透镇情作为推动高质量发展的关键前提。面对新时代、新形势、新征程,唯有立足实际,深入开展“区情镇情再研究再认识”,进一步解放思想、守正创新,才能找准高质量发展的方向和路径。必须坚持把项目建设、招商引资作为推动高质量发展的主要抓手。毫不动摇践行“一切工作项目化,动员一切抓项目”的思路,举全区之力、集全民之智,持之以恒推动项目建设和招商引资大突破。必须坚持把改善民生、增进福祉作为推动高质量发展的根本目的。紧盯群众普遍关注、反映强烈、反复出现的民生问题,出实策、办实事、求实效,不断实现人民对美好生活的向往。必须坚持把安全稳定、守好底线作为推动高质量发展的基础保障。坚持问题导向,树牢底线思维,更好统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战,推动高质量发展行稳致远。
二、2023年重点工作
2023年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为引领,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣“一二五五”思路目标,深入实施“五大战略”,高标准建设“一区四城”,聚力“五大新突破”,坚持“六个聚焦”,推进“六个提升”,打造“六个副中心”,加快融入主城区,争当发展排头兵,踔厉奋发、勇毅前行,奋进中国式现代化新征程,奋力谱写凤翔高质量发展新篇章。
2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:全年地区生产总值增速6.5%,规上工业增加值增速8%,社会消费品零售总额增速10%,地方财政收入同口径增长5.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。围绕上述目标,紧盯宝鸡副中心城市定位,重点抓好六方面工作:
(一)聚焦量质并进,提升工业实力,打造产业融合发展副中心
坚持“工业强区”战略不动摇,突出延链补链、技改扩能,推进工业提质增效、提档升级。
1.突出项目带动。紧盯白酒产业扩能提质,大力实施西凤酒10万吨基酒、柳林酒5万吨基酒、华山论剑1万吨基酒等项目,推动基酒产能突破20万吨,从根本上解决白酒产能不足、崛起乏力的问题。启动实施西凤包材产业园项目,积极发展印刷包材、物流运输、文旅商贸等相关配套产业,打造白酒产业新格局。紧盯精细化工产业转型升级,加快推进聚甲氧基二甲醚、贵金属催化剂等项目,打造精细化工产业新高地。紧盯高端制造产业破局起势,加快推进陆港新材料产业园、新能源电动车西北生产基地等项目,打造高端制造产业新引擎。实施新一轮工业技改专项行动,加快推进29个工业技改项目,年内新增产能40亿元以上。
2.突出园区支撑。颁布《西凤酒城规划》,启动西凤酒城建设,围绕优质凤香型白酒扩能提质,加快实施道路提升、污水处理等项目,提升酒城基础支撑能力。实施长青工业园供气供水、道路管网、污水处理等基础设施提质增效工程,全面提升园区综合承载能力。推进机械装备产业园建设,加快实施科创中心和标准化厂房项目,为高端制造产业发展蓄积势能。
3.突出创新驱动。整合财政奖补资金,设立科创引导基金,加大争跑力度,争取更多项目,支持企业开展技术攻关和成果转化。加大与秦创原对接力度,打通借势创新通道,强化企业与高等院校、科研院所合作交流,鼓励引导企业实施更多科技创新项目。实施“互联网+工业”创新计划,建成凤翔工业云平台,推动20户企业“上云上平台”。加快推进企业智能化、信息化、数字化改造,年内创建数字化车间2个以上。
4.突出服务保障。采取向上争取、退园还耕等方式,有效破解占补平衡瓶颈。推进“标准地+承诺制”改革,实施“7+N”区域性评价。持续推进人才引进“百人计划”,做实人才资源保障。拓宽融资渠道,深入对接省市中小企业融资担保机构,有效发挥创业贷款担保中心作用,着力破解企业融资难题。深化“联企帮扶”活动,妥善化解历史遗留不动产“登记难”等问题,帮助企业健康发展。尊重企业家、服务企业家、支持企业家,营造“亲清”政商环境。
(二)聚焦乡村振兴,提升小康成色,打造生态文明实践副中心