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(内蒙古)阿拉善左旗人民政府工作报告(2022年12月30日)

  持续释放改革活力。聚焦国有资产、金融财税、教育医疗、 文化旅游等各方面,推动重点领域改革走深走实。加快推进国 有企业资产盘点、整合重组、经营提效,全面完成国企改革。 实施财政预算管理一体化,推动财政支出标准化。建立医共体 双向转诊渠道,持续优化就医秩序。形成《阿拉善左旗计划生 育协会改革实施方案》《阿拉善左旗沙漠旅游活动管理办法》 等制度性成果。 以全面深化改革赢得经济社会发展新优势。

  增强科技创新效能。深入实施“科技兴蒙”行动,备案入 库中小企业 13 家。双峰驼标准化健康养殖、 肉苁蓉产地趁鲜 加工等 53 个重点科研项目获自治区批准。积极响应自治区科 技计划 “揭榜挂帅”专项行动,大力推动种业振兴项目申报。 选派科技特派员92 名,累计服务农牧民 1 万余人次,科技助 农助牧服务得到进一步提升。

  ( 五 ) 补短板、促振兴,发展基础不断完善

  基础设施建设显著提升。通勤机场升级支线机场项目有序 推进。巴银快速铁路正式开工建设。G1817 高速公路进展顺利。 投资 1.42 亿元,完成 18 个农牧区公路建设及养护工程。建成 4G 基站 1743 座,5G 基站229 座,移动网络基本实现全覆盖。 完成哈拉坞等 12 座水库维修养护,实施农村牧区供水保障工 程,有效解决 5073 人、4.4 万头 ( 只 ) 牲畜饮水问题,农牧区 集中供水得到进一步巩固。

  乡村振兴战略深入推进。扎实开展防致贫返贫动态监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。整合衔接推进乡村振兴补助 资金 1.04 亿元,实施产业发展、民生改善等项目 56 个。发放 惠农惠牧贷款 9.7 亿元,金融服务全面助力乡村振兴。推进农 牧区户厕、污水等综合治理,接续实施人居环境整治提升五年 行动。加强乡村公共文化建设和服务, 乡村文明焕发新气象。

  城乡发展面貌日益改善。投资 2.92 亿元,实施城镇建设 重点项目9 个。巴彦浩特集中供热管网二期建成投运,月亮湖 路等 3 条“断头路”全部贯通。升级改造巴彦浩特污水处理厂, 中水调蓄池建成投运。投资 1000 万元,实施巴彦浩特城区破 损街巷道、游园等公用设施维护工程,完善城市基础设施短板。 改造城镇老旧小区 11 个、棚户区住房 150 套,面积 21.35 万 平方米。加强物业管理,创建智慧小区2 个、物业服务模范小 区 4 个。解决城市积水内涝,实施雅布赖路南侧巷道改造工程, 城市服务功能日臻完善。

  ( 六 ) 惠民生、解民忧,社会事业发展持续进步

  民生保障统筹推进。8 个民生实事项目全部完成。全年民生支出 21.39 亿元,占一般公共预算支出的 79%。城镇新增就业 786 人,城镇登记失业率控制在 3.3%以内。城乡居民基本 养老、基本医疗保险制度实现全覆盖,企业职工养老保险实现 全国统筹。发放保障性资金 2540.8 万元,城乡低保和特困供 养标准实现双提高,临时救助兜底性、时效性不断增强。持续 改善低收入群众居住条件,安置困难家庭保障性住房 1401 套。 引入 6 家专业化社会组织,推进养老机构服务标准化、规模化、产业化。为 9070 户农牧民发放 “暖心煤”18140 吨,保障群 众温暖过冬。

  教育事业协调发展。贯彻落实国家“双减”政策,义务教 育阶段课后服务内容、时长均达标。实施“阳光招生、阳光分 班”,不断促进教育公平。投资 3430 万元,续建五幼、六幼, 新建八小综合楼。持续加强人才引进力度,年内引进教师 76 人。对阿拉善左旗第一中学新校区进行升级改造,稳步推进高 考综合改革。青少年活动中心、中小学劳动实践基地获评自治 区首批大中小学劳动教育实践基地。

  医疗服务不断优化。中蒙医院乌力吉分院、吉兰泰综合医 院等项目进展顺利,全旗医疗卫生机构增至 147 家,健康阿拉 善左旗建设持续推进。深化医药卫生体制改革,选优配强公立 医院院长、副院长,引进急需紧缺人才35 名。实施公共卫生 和应急能力提升项目,疾控中心综合保障区建成投用。增强医 疗卫生服务能力,中(蒙)医特色优势重点专科建设加快推进, “中医馆” “蒙医馆”实现全覆盖。

  文化事业繁荣发展。持续提升公共文化服务水平,开展群 众文化活动468 场,惠及群众 4.2 万人次。乌兰牧骑开展文艺 演出 54 场,创作文艺作品 16 部。实施曹动之烈士纪念碑、长 城遗址、大沟岩画等红色文物和历史文物保护工程。传承保护 阿拉善银碗、骆驼骨雕、蒙古族描金漆画等传统民俗工艺,打 造《致非遗 · 敬匠心— 阿拉善左旗非遗项目系列专题片》,充 分彰显非物质文化遗产魅力。

  ( 七 ) 强意识、 固防线,构建共治共享新格局

  不断铸牢中华民族共同体意识。深入开展民族团结进步教育,推进全国民族团结进步示范旗创建。将兴边富民行动与乡 村振兴有效衔接,投资 1512 万元,实施少数民族发展项目 11 个,边境地区农牧民生产生活条件显著改善。旗党群服务中心、 安达社区、伊和布拉格嘎查被评为自治区第八批民族团结进步 示范单位和模范集体。

  筑牢重点领域安全防线。加大风险管控力度,化解政府债 务 6.51 亿元,提前完成年度化债任务。专项排查非法集资风 险,综合治理民间高利贷,严控新增不良贷款,牢牢守住不发 生区域性、系统性金融风险底线。全力保障食品、药械、特种 设备、产品质量四大民生领域安全。扎实开展安全生产专项整 治三年行动,有效防范煤矿、非煤矿山等 8 个重点行业安全生 产风险隐患,全年未发生重特大安全生产事故。加强自然灾害 综合风险管控,全旗安全生产形势稳定向好。

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