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(内蒙古)乌审旗人民政府工作报告(2023年2月3日)

  精准发力促消费。提升传统消费能级,实施消费升级扩容行动,发挥财政补贴资金撬动作用,常态化举办各类促销活动,促进批零住餐、文旅娱乐等行业恢复常态,大力提振汽车、改善性住房等大宗消费,全力做好重要民生商品的保供稳价。加快新型消费发展,积极拓展5G终端、智能家居家电等产品消费,支持直播带货、数字营销、无接触配送等新业态发展。大力发展电商产业,培养一批电商直播带货人才,加快完善城乡商贸物流体系,支持更多农畜产品上网销售,电子商务交易额增长50%以上。

  政策靠前稳主体。全面落实国家税费支持和助企纾困政策,倾力帮助企业跑订单、找原料、拓销路、促用工,加大金融支持实体经济力度,助力各类市场主体把发展速度提上来。加强企业梯度培育,新增“四上”企业不少于10家、市场主体2000户以上。引导企业开展技术改造和数字化升级,增强企业内生动力和竞争力。开展新一轮国企改革行动,支持国有资本参与新能源、基础设施、节能环保等领域发展,国有企业经营收入增长8%以上。坚持把企业家当成自家人,拿出硬招实招新招,促进民营经济发展壮大。

  (二)聚焦项目引领、示范带动,加快构建现代产业体系

  推动农牧业调优做精。全面推进一产重塑计划,确保一产增加值增长10%以上。严格落实粮食安全责任制,加大农牧业实用技术推广力度,完成大豆玉米带状复合种植任务,试点开展盐碱地改良,确保全年粮食丰收。大力发展优质牧草产业,新建饲草料基地16万亩。壮大“牛、羊、猪”主导产业,实施肉牛养殖“百千万”工程,以雄特牧业、金太羊等龙头企业为“引擎”打造肉牛全产业链,建设“乌审黑牛”高端肉牛核心基地;加大鄂尔多斯细毛羊高效繁殖技术推广力度,建设数字化管理体系,支持鄂尔多斯细毛羊保种繁育、绒毛皮加工等一体化发展;做优“皇香”生猪养殖产业,加快正大、双康等生猪养殖项目建设,保障猪肉市场稳定供应。稳步推进奶产业扩量提质。加快种业振兴步伐,引进国外优质良种牛2500头,推进国际名优品种本土化、规模化,实施乌审马保种保育三年行动。高质量培育新型经营主体、产业化联合体,打造一批产业强镇和“一村一品”示范嘎查村,加强区域公用品牌创建,新认证一批“两品一标一优”产品,全力拓展一二线城市市场,让优质农畜产品卖得出、卖得好。

  推动工业提标扩能。聚焦建设“三大国家级产业核心区”,提升产业发展能级。坚决扛牢能源保供责任,煤炭产量达到4600万吨,开工建设白家海子和陶忽图2座煤矿,实施苏里格天然气深度处理总厂、荣鸿盛锐40万吨液化天然气等项目,推进天然气增储上产和链条延伸发展,加快中煤2×66万千瓦煤电一体化工程落地,力争新能源项目开工装机容量达到137万千瓦。立足打造现代煤化工产业核心区,推动中煤图克绿色低碳产业示范园区建设,保障宝丰绿氢与煤化工耦合示范项目实施,促成中石油120万吨乙烷制乙烯项目落地,力争中天合创三期121万吨聚烯烃获批,全力打造“中国烯烃之都”;加快推进中煤6万吨三聚氰胺、博源10万吨甲胺等项目,力促卓正260万吨新材料示范等项目落地,启动苏里格可降解材料产业园建设。推动煤化工与新能源耦合发展,加快中煤鄂能化10万吨“液态阳光”、中石化风光融合绿氢化工等项目建设,实现煤化工与“绿电”“绿氢”等产业联动示范。

  推动文旅产业提档升级。用心打好“红绿”两张牌,编制文旅发展各类规划,创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。加强文化研究保护和开发利用,建成“河套人”遗址博物馆,推进“河套人”遗址文化与自然双遗产申报和萨拉乌苏5A级景区创建,办好“河套人”发现100周年国际论坛,打响“河套人”文化品牌。高起点打造红色文化教育基地,完成巴图湾红色文化小镇和乌审旗革命故事讲习馆建设,升级改造红色文化教育主题馆等场馆,深入挖掘并阐释好乌审旗在原伊克昭盟党建和革命史上创立的“十个第一”的丰富内涵、时代价值,更好地推动乌审红色故事走向全国。充分挖掘整合“牧区大寨”精神、自然生态景观、特色民族民俗等资源,加强与毗邻地区旅游合作,集中打造几个叫得响、立得住的旅游精品,吸引更多游客前来“打卡”消费。全年旅游人数超过150万人次、综合收入达到47亿元。

  推动开发区提质增效。围绕创建国家级经济技术开发区,推动政策、要素、产业向园区集聚,加快“四型”园区建设,力争总产值突破800亿元。结合国土空间规划约束和“亩均效益”评价,修编园区总体规划、详细规划及各专项规划,科学引领产业布局。紧扣产业发展和项目建设需要,加快实施图克片区经八路、纬八路等项目,谋划建设标准厂房、仓储中心等公用工程和“新基建”,积极推动开放型公共服务平台建设,着力降低企业落地成本。结合园区企业职工实际需求,加快打造集医疗、教育、休闲等功能于一体的综合性生活服务区。

  (三)聚焦改革创新、优化环境,不断增创竞争新优势

  更实举措深化改革。深化财税体制机制改革,推进财政预算绩效提质扩面,加强政府投资项目管理,提高财政资金使用效益。推动“标准地”改革,助力企业“拿地即开工”。推进不动产登记制度改革,推广不动产登记电子证照,扩大“交房即交证”试点范围,农村牧区不动产“三权”登记下移苏木镇办理,让群众办事更“近”一步。深入推进农村牧区“三变”改革,切实激活农村牧区资源要素,增加农牧民财产性收入。

  更大力度推进创新。深入实施“科技兴蒙”行动,新增高新技术企业2家、科技型中小企业5家。推动产业链创新链深度融合,积极利用鄂尔多斯碳中和研究院等平台资源,鼓励链主企业与高校、科研院所组建创新联合体,围绕新能源、新材料、煤化工、节能环保等领域开展重大课题研究和科研攻关。谋划建设全国现代煤化工创新技术中试基地,联动打造旗人才科创基地,更好服务企业创新发展。深入实施“草原英才”“乌审英才”和“技术技能人才引育提质”工程,推行“候鸟式”聘任、“飞地式”引才等模式,让更多人才在乌审集聚和出彩。

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