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(内蒙古)准格尔旗人民政府工作报告(2023年2月15日)

  六是政府治理效能有效提升。不断提升社会治理效能,全面推进市域社会治理现代化试点工作,实施社会治理智慧平台项目,打造全区首个旗区级多维智慧警务系统,提前实现刑事案件发案率下降50%的目标。开展信访矛盾集中攻坚行动,各级交办重复信访事项全部化解,接诉即办“三率”水平位居全市前列。按期完成安全生产专项整治三年行动任务,扎实开展重点行业领域隐患排查治理,发展环境稳定向好。全面加强政府自身建设,集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题,扎实推进中央巡视、审计和国务院大督查、中央环保督察等反馈问题整改,开发区以案促改、“五个大起底”等专项行动成效显著。健全法治政府建设制度体系,全旗63个党政机关和行政执法部门实现法律顾问全覆盖。按期办结人大代表议案建议、政协委员提案188件,办复率、满意率均为100%。严控“三公”经费等一般性支出,有效解决“三多、三少、三慢”问题,基层负担明显减轻,服务效能持续提升。

  与此同时,民族宗教、审计统计、国防动员、人民防空、档案史志、广播电视、气象、邮政等工作取得新进展,工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、老龄、慈善等事业取得新成效。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是上级党委政府和旗委正确领导、科学决策的结果,是旗人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全旗广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我谨代表旗人民政府,向所有关心支持准格尔经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表!总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我旗经济社会发展仍然存在不少困难和问题:对标高质量发展,现代能源经济产业链条延伸不够、集群效应不强,新能源、新材料等战略性新兴产业尚未形成有力支撑。对标高品质生活,城市能级和承载能力相对不足,教育、医疗、养老等基本民生服务还不能充分满足群众需求。对标高效能治理,安全稳定、风险防范等领域还有不少弱项,一些干部担当作为、创新实干的意识和能力仍需持续加强,等等。对此,我们将以更大的决心和更实的举措,改进工作、解决问题,全力推动各项事业实现更高质量发展。

  二、2023年工作计划

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神,认真落实全区“五大任务”“模范自治区”建设任务和全市“三个四”奋斗目标,按照各级经济工作会议部署和自治区、市“两会”精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,着力保障和改善民生,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,奋力谱写中国式现代化准格尔建设新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规上工业增加值增长11%左右,固定资产投资翻一番,社会消费品零售总额增长9%左右,城乡居民人均可支配收入均增长8%以上;生态环境质量持续改善,节能减排完成上级下达目标任务。重点抓好以下六个方面工作:

  (一)着力保持经济稳定增长,夯实高质量发展强大根基

  推动项目提速增效。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,实施重大项目116个,争取完成投资300亿元以上、建成项目达到40%以上,其中先进制造业完成投资占比50%以上,打造现代制造业集中区。紧盯“签约、开工、建设、投产”关键环节,强化集中联动审批、领导包保等工作机制,积极争取中央、自治区预算内资金和地方政府专项债券,全要素保障项目建设。坚持以商招商、以链招商、全员招商,提高项目储备总量和质量,力争全年签约总额突破6000亿元,到位资金增长30%以上。

  推动消费提质扩容。积极培育消费热点,全面加强重点商圈、商业步行街、乡镇商业配套设施等建设,加快万达、开远、东方控股3家企业联合建设高品质商业综合体项目,打造一批地标性消费载体。加强公益性、基础性服务业供给,持续开展促消费系列活动,一刻钟便民生活圈覆盖率达到80%以上。积极发展体验经济、会展经济、首店经济、夜间经济、假日经济等新业态新模式,补齐消费业态短板。大力推进电商体系建设,确保电商产业园年内建成投用,同步完善商贸设施和物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城渠道,促进消费增长。强化市场监管,营造放心消费环境。

  推动企业提级增量。落实落细稳经济一揽子政策措施,延续完善退税缓税降费、稳岗补贴等扶持政策,以更大力度助企纾困。抓好市场主体培育,新增“四上”企业20家、市场主体5000户以上,推动兴洋、久泰2家企业年内上市。坚持“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,支持旗属国有企业升级主业、拓展新业,力争经营收入和利润分别增长20%以上;大力支持民营企业发展壮大,鼓励民营企业深度参与全旗重大项目投资和产业转型升级,培育本土龙头民营企业。

  (二)着力调整优化产业结构,构建高质量发展产业体系

  大力推进现代能源经济发展。聚焦能源安全稳定供给,持续释放优质煤炭产能,加快汇能长滩、玻璃沟等大型煤矿建设,符合条件的在产煤矿全部建成智能矿山,煤炭产销量稳定在3.2亿吨左右。确保国电建投长滩电厂、京泰酸刺沟电厂二期并网发电,汇能、蒙能2个新建电厂开工建设。加快构建以新能源为主体的新型电力系统,建成并网新能源装机470万千瓦以上。抢抓自治区支持鄂尔多斯市建设国家现代煤化工产业示范区重大机遇,全力推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展,加快茂安可降解材料、兴泰碳酸酯类电子化学品等项目建设,推动久泰二氧化碳制芳烃、中科4万吨丁内酯项目建成投产,争取中石化煤制烯烃、北控煤制气、伊泰煤制油、久泰乙二醇4个百亿级项目取得突破性进展,集中力量打造千万吨级煤化工产业示范基地。

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