二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“五大任务”和全方位建设“模范自治区”要求，紧扣鄂尔多斯“三个四”目标定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入实施“八大构筑”战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创现代化达拉特建设新局面。

　　综合考虑基础、必要和可能，确定全旗经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%以上、突破500亿元;固定资产投资增长63%以上、突破200亿元;一般公共预算收入增长5%以上、突破35亿元;社会消费品零售总额增长10%以上、突破50亿元;城乡居民收入增速高于经济增速。重点抓好以下七个方面的工作：

　　(一)坚决扛起稳增长政治责任，保持经济平稳健康发展。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，确保经济运行在合理区间。积极扩大有效投资。持续深化重点项目集中攻坚行动，充分发挥县级领导包联和集中联动审批作用，着力解决用地、用电、用水、用能等“卡脖子”问题。聚焦新能源、专精特新、生态保护、基础设施等领域，全年计划实施重点项目160个，年内计划完成投资200.5亿元，工业投资占70%以上，制造业投资占工业投资40%以上。加大争资引项力度，用足用活中央、自治区预算内资金和地方专项债券资金，有效撬动社会投资，补齐城乡建设、民生保障等领域发展短板。围绕全旗13条招商引资产业链，紧盯“头部”企业、“链主”企业和隐形冠军企业，开展敲门招商、精准招商、诚信招商，着力提升产业项目“含绿量”“含新量”“含金量”，力争年内引进亿元以上重点项目40个以上，到位国内区外资金85亿元以上。培育壮大市场主体。深入落实退税减税降费、稳岗补贴等接续稳经济政策措施，常态化开展政银企精准对接，最大限度为企业降本增效。积极推进“个转企、小升规、规上市”，力争年内新增市场主体5000户以上、“四上”企业25户以上，企业上市实现“零”的突破。持续开展“我为企业找订单”活动，积极帮助企业拓市场、增订单、找销路，确保规上工业产销率达到100%。鼓励民营企业与国有企业深化合作，共同参与基础设施、新能源开发、生态保护等领域建设运营。坚持“两个毫不动摇”，实打实解决企业困难，不为不办找理由、只为办好想办法，全力支持各类市场主体发展壮大。促进消费持续恢复。深入实施消费升级行动，全面加强树林召城区新型商圈、商业综合体、一刻钟便民生活圈等配套设施建设，大力推广“多多评·码上达人”平台数字化场景应用，打好消费券、红包码、让利优惠组合拳。鼓励首店经济、夜间经济、网红经济、地摊经济等便民业态发展，让城市更具“烟火气”。依托大漠、大河、大光伏等旅游资源，大力发展以黄河文化体验、沙漠文化休闲、生态文明实践、田园乡村度假为载体的全域旅游，推进响沙湾创建国家级旅游度假区，实施文化旅游服务中心、银肯塔拉升级改造等一批集群互补、串点成线的文旅项目，办好百日消夏、丰收节、冬捕节、冰雪节等四季特色主题活动，力争游客接待量和旅游收入均增长20%以上。推动现代物流业扩量提质，开工建设高头窑北铁路专用线、润达新能源智慧陆港等项目，力争煤炭年发运量达到1.5亿吨以上;持续推进电商进农村行动，争创国家农村电商快递协同发展示范区;支持网络电商、无车承运、第三方物流平台在本地注册，打造呼包鄂地区新型智慧物流综合集散地。

　　(二)构建现代化产业体系，夯实经济高质量发展根基。对标全市构筑“四个世界级产业”，以绿色低碳推进存量升级，以高端示范引领增量转型，全力推进产业集群集聚发展。建设多能互补能源输出基地。做好现代能源经济这篇文章，聚焦“两率先、两超过”目标，打造新能源、火电两个千万千瓦级能源输出基地，力争三峡蒙能大基地1GW先导工程、聚达38万千瓦灵活性改造等项目并网发电，年内新能源总装机规模达到3GW以上。持续做大煤电产业，开工建设色连二号1000万吨矿井、城梁600万吨矿井和大基地配套的三峡、华能两个400万千瓦火电机组项目，确保达电五期100万千瓦火电机组项目建成投产。推进过三梁和耳字壕2座500千伏、润能二号110千伏输变电工程建设，依托蒙西特高压和超高压输送通道，构建电力外送和新能源就地消纳互联互通的新型电力系统。建设新能源装备制造基地。大力发展与新能源开发相适应的装备制造业，推进新能源全产业链发展，实施晶澳20GW拉晶、10GW组件、10GW辅材以及恒星5000万公里金刚线、联合动力风机装备制造等项目，积极引进旗滨、信义光伏玻璃生产制造等项目。着力培育储能产业链，引进宁德时代、万润新能等上下游配套企业，加快推进阳光新能源2GW储能装备制造、奥能瑞拉钠盐储能电池全产业链等项目。建设精细化工产业基地。坚持以煤为基、多元发展，利用现有甲醇、乙二醇发展烯烃及下游产业，实施荣信80万吨烯烃项目，力争盛虹循环经济产业园项目获批。加快中德250精细化工产业园建设，横向耦合、纵向延伸生物医药和铝、硅、钠等新材料产业链，重点推动默锐7.65万吨高端能源化学材料、亨芯7000吨高纯合成石英、京辰6000吨医药中间体、亨通600吨高纯玻璃等一批专精特新项目;延伸硅产业链，积极引进上下游关联企业及终端制品项目，争取恒星二期6万吨氟硅材料、裕耀2万吨高纯四氯化硅、德信祥2000吨特种硅材料等项目落地，年内新培育“专精特新”企业12家、隐形冠军企业2家、“小巨人”企业5家。建设羊绒交易集散基地。全面推进羊绒振兴，出台羊绒产业发展规划和扶持政策，加大绒山羊联合育种大户培育力度，启动运营恩格贝种羊扩繁示范基地，确保绒山羊养殖规模稳定在140万只以上，力争年产原绒突破800吨。规划建设羊绒交易集散中心，争取年交易额达到12亿元以上。