今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照自治区党委十一届五次全会、市委八届四次全会和区委九届九次全会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,全面落实“五大任务”,聚力攻坚“四个再造”,加快建设“一城三基地”,大力提振市场信心,突出抓好招商引资和项目建设,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为全面推进现代化元宝山建设开好局起好步。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长8%以上,500万元以上固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上。
为实现上述目标,我们将聚力抓好以下七个方面工作。
(一)聚力推动工业转型升级,锻造高质量发展实力
瞄准高端化、智能化、绿色化发展方向,全力优存量、扩增量、提质量,一体推进传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、支柱产业“聚链成群”,加速实现工业再造。
强力推进建延补强。实施新改扩建工业项目40个以上,投资额突破300亿元。推动远景零碳氢氨一期建成投产,加快中电建风光制氢、元宝山电厂风电光伏项目建设。启动运行国电化工重整项目,力促大地云天硫磷钛铁锂产业链取得突破性进展、中商国诚三元前驱体项目加快落地,加速东冉电力服务中心二期建设进程,推动新能源产业集群集聚发展。推进西露天煤矿深部煤田挖潜达产,完成公格营子煤矿与古山第一煤矿资源整合,充分释放优质煤炭产能。更大力度盘活闲置资源资产,推动普因药业、安邦危废完成重整,支持克莱恩重组春雷膨润土、格林特重组九桦化工,力争年内僵尸企业全部出清。
全力放大集聚效应。激发中小企业活力,加快培育“单项冠军”和行业“小巨人”。开工建设瑞阳化工三羟甲基丙烷、利安隆TAA等项目,接续跟进科为博、博恩药业、福来特等二、三期项目,推进金旭药业、柏善药业、蒙鼎生物尽快投运,加快新博洲月桂酸、爱思特制药等项目落地。打造百亿级化工产业集群和生物发酵、硫磷钛循环、精细化工新材料、医药化工等五十亿级产业链条,年内新增三方化工、双立药业等12家规上企业,工业总产值突破260亿元。
着力激活园区引擎。探索设立园区投资发展公司,构建政园企三级协同互动平台。提升化工园区保障能力,启运中试孵化基地。加快闲置、低效用地清理,建成全市首个标准地改革示范区。有序实施产业园可再生能源替代工程,建设零碳低碳园区。推动美丽河健康产业园存量提质、增量达效。启动五家木材产业园建设。提级提速智能制造产城融合区,新建盘活标准化厂房20万平方米,推动锐尔锐机器人、北方智能装备等15个项目产能加速释放,力促高铁产教医养、西露天产城融合区加快破题。
(二)聚力推进乡村振兴,夯实高质量发展基础
聚焦农业稳产农民增收,着力打好现代特色高效农业优势牌,推动农牧业向规模化、集约化、产业化和品牌化发展。
稳产保供守好底线。强化粮食安全底线思维,保持粮食播种面积稳定,产量达3.6亿斤以上。严守耕地保护红线,压紧压实耕地保护责任,加强耕地用途管制,坚决防止“非农化”。新增改造设施农业2000亩,打造老哈河沿岸绿色高质高效种植示范带。
多元培育特色农业。大力发展瓜果蔬菜、杂粮杂豆、中药材等特色经济作物,持续壮大兴隆坡西瓜、南庙村北虫草、风水沟葡萄等特色农产品产业规模,建成平庄镇现代中药材产业园。实施好奶业生产能力整县提升项目,智慧化改造奶牛牧场,建设区域性饲草加工配送中心,推进五家镇嘉峰奶牛科技示范园区落地,支持伊利、维聪乳业扩产增容。强力推进优质肉牛增量提效,建设生态循环示范养殖基地1处。抢占种苗发展先机,打造中国北方种苗交易中心。
壮大规模做优品牌。做强绿色食品加工产业,投资10.5亿元,推动草原兴发联创中心、鲁农薯片项目落地投产,打响“赤峰老酸奶”“吉祥鸟富硒鸡蛋”品牌。支持龙头企业延伸产业链条,发展订单农牧业,农畜产品加工转化率达80%。新增市级以上龙头企业3家。新纳“赤诚峰味”品牌4家,认证“三品一标”农畜产品3个,培育名特优新农产品1个。
持续巩固做好衔接。严格落实“四个不摘”要求,坚决防止出现规模性返贫。抓好“三变”改革示范带动,鼓励集中连片土地流转,推广全链条土地托管,社会化服务面积达45万亩以上。巩固农村集体产权制度改革成果,摸清资产资源底数,推动集体经济组织规范化运营,持续壮大村集体经济,带动农民收入稳定增长。
(三)聚力加快服务业提质增效,提升高质量发展效益
加快推动服务业转型发展、能级提升,让消费热起来、产业活起来、规模扩起来。
提振商贸活力。紧扣消费复苏和三产复活,挖掘全周期、全场景消费,激活接触型、聚集型、流动型消费。优化世元、米高等商贸综合体,打造东方家园高品质步行街。有效盘活润达、汽车文化城等存量资源,力促蒙东数字物流产业园落地开工。加力开展成品油促销、家电以旧换新等消费活动,多元发展夜经济、线上经济、跨境电商和体验经济,强化金融赋能,壮大数字经济和电商产业,全力激发消费活力。