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(内蒙古)乌兰浩特市人民政府工作报告(2023年1月1日)

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,社会消费品零售总额增长4.5%左右,城乡居民收入稳步增长,生态环境质量进一步改善,单位地区生产总值能耗完成上级下达的目标任务。

  为实现以上目标,我们将重点抓好以下七个方面工作。

  坚持稳增长、促改革、优生态,持续推动经济高质量发展

  聚力重大项目攻坚。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”,聚焦产业提质增效、基础设施提级扩能、公共服务提标扩面,谋划储备一批扬优势、增后劲、利长远的重大项目,储备项目规模保持在600亿元以上。深入开展项目建设“四季行动”,落实领导包联、专班推进、清单管理项目建设机制,采取联审联批、集中开工等有力措施,实施重点项目86个、完成投资50亿元以上。紧盯“十四五规划”中期调整,打好对接盯跑“运动战”,年内争取资金20亿元以上。发挥招商小分队主力军作用,围绕7个方面、11条产业链精准招商,引进到位资金80亿元以上。高效推进“大起底”行动,盘活闲置资产,唤醒“沉睡”资源。

  聚力发展环境优化。深入开展优化营商环境攻坚年行动,持续扩大“四办”“跨省通办”覆盖范围,推广三级政务服务体系试点经验,打通政务服务“最后一公里”。落实减税降费政策,开展金融超市行长“周一见”活动,推进执法监管向服务指导转变,新增市场主体5000户、增长12%以上。持续优化“12345”管理机制和服务流程,让热线分得更准、办得更快。稳慎推进宅基地改革和乱占耕地建房整治,高效运行农村产权交易中心,打造宅基地集约利用乌兰浩特样板。主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,加强与长春经济圈等周边地区创新合作,积极融入国内大循环、国际国内双循环,实现外贸进出口额5000万元、增长5%。

  聚力生态环境保护。践行“两山”理念,统筹山水林田湖草一体化治理,高质量推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,巩固国家生态文明建设示范市创建成果。编制重点河湖岸线保护与利用规划,实施小周家沟治理工程,推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。全面落实能耗“双控”,实施蒙能热电、华能热电环保改造项目,推动环境质量持续向好。实施湿地生态保护补偿项目,强化野生动物保护,争创国家级林长制激励市。加强农业面源污染治理,秸秆、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上。实行全年全域禁牧,严禁焚烧秸秆、非法渔猎、非法开荒,强化非煤矿山监管治理,保护区域生态安全。

  坚持抓项目、夯基础、兴产业,全力打造工业经济升级版

  挖潜存量提升产业能级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续抓好冶金、卷烟、农畜产品加工、生物医药等优势特色产业产能释放、技改升级,实现工业产值255亿元、增长8.5%。调优烟厂产品结构,争取再新增1万大箱生产指标,力争利税超40亿元。依托“兴安岭上兴安盟”域牌形象,引导兴安农垦、科沁万佳、草原三河等企业联动发展,助推蒙牛乳业、红城乳业扩大生产规模,持续提升品牌知名度和市场影响力。支持奥特奇蒙药研发赤芍饮片等新产品,力促成为全盟首家上市企业。抓好“小升规”培育,力争新升规4家,规上企业达到45家,增添工业发展新动能。在小规模、精细化上做文章,以食品加工区提档升级为契机,推动预制菜、豆制品、糕点等食品加工企业集聚规范发展。

  做优增量壮大工业基础。把项目作为推动产业转型升级的重要抓手,实施千万元以上工业重点项目22个,年内建成投产17个。支持乌钢技术升级、降耗增效,保障1200立方米高炉正式投产,启动烧结装备升级项目,打造全盟首家产值突破70亿元企业。支持雪花啤酒集控智能改造、蒙能热电智慧电厂、德源饮品智能处理系统等项目建设,助推潜力企业做大做强。实施白医制药生产车间技改,助推小儿复方氨基酸注射液申报国内首创产品,促进医药企业创新发展。围绕博源化学绿色合成氨试点,向上延伸产业链条,加快推动京能绿电制氢、中能建储能电站等清洁能源项目落地,创建更多新能源应用场景。强化经营土地理念,分期收储钢铁大街南侧土地1800亩,持续打造工业“标准地”,提高土地节约集约利用水平。

  坚持补短板、提品质、精管理,致力建设区域现代生态城

  加快补齐基础设施短板。坚持打基础与立长远并举,深入开展城市更新行动,持续优化城市功能。落实国土空间总体规划,严守“三区三线”,促进土地合理开发利用。加快签订亚投行转贷协议,确保工业大路、洮儿河南路提升改造等17个项目年内开工,为民生城建提供有力资金保障。推动西南绕城高速建成通车,启动环城西路、工业物流产业路建设,助力乌兰浩特至阿尔山动车组项目开工,打通城市外循环。建设洮儿河北路、泰宁街、红星街等道路14条、20公里,畅通城市内循环。助推盟人防实训基地、特殊教育学校等项目落地,激活河东区发展动能。推动餐厨垃圾处置项目落地实施,布设新能源充电站13处,新建改建垃圾中转站5座、水冲公厕7座,改造向阳街、富民路等雨水、供水管网10公里,不断完善城市基础设施。

  大力提升城市宜居品质。制定房地产行业振兴十条政策,力推兴河国际C公馆、盖亚国际二期等23个房地产项目开复工建设,鼓励企业加大促销力度,促进房地产市场健康平稳发展。全力推进棚改安居工程建设,高标准改造安居、王府新村等老旧小区88个、65万平方米,综合治理“四水、四化、两暖”,让群众住得更舒心、更暖心。加快智慧公交建设步伐,优化公交线路9条,推动乌兰浩特车站联运中心建成投用,让群众出行更加舒适便捷。

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