二、突出项目建设，更大力度增强发展后劲。坚持“项目为王”理念，树立“争资金抓项目、引项目抓招商”的目标导向，切实抓好政府投资、扩大社会投资，以项目投资大突破带动经济社会大发展。
强化项目支撑。严格落实重大项目包抓责任制，全力抓增量、优存量，全年实施重点项目107个，完成年度投资92亿元以上。重点实施中色东方钽铌冶金技改、天地奔牛智能生产线、巴斯夫杉杉锂电池正极材料、华润农光互补等47个产业项目，扎实推进中小学教育提升工程、第一中水厂扩容提质及中水回用等32个社会事业项目，加快推进城镇老旧小区改造、城乡环卫一体化、燃气管网改造等11个民生保障项目，紧盯海力电子绿色低碳电极箔、金晶科技光伏玻璃、金莱特玻璃容器等13个投资亿元以上项目，全力保障包银高铁、乌玛高速、西线供水等重大项目加快建设。加强项目全周期闭环管理，按季度开展项目“五比”活动，构建全员抓项目、合力抓攻坚的考评督导机制，推动各类项目快建设、快投产、快达效。全年固定资产投资实现两位数增长。
深化招商引资。紧盯国家、自治区政策导向、投资方向、产业指向、资金去向，以产业招商为重点，持续拓宽招商渠道、健全招商机制、改善投资环境、提升服务水平，切实增强招商引资实效。以“六争”“两招两引”为抓手，大力开展以商招商、园区招商、产业链招商，召开优化营商环境表彰大会，推行招商大使选聘模式，通过招大引强、集群承接、延链引进，招引落地一批“两高两低两强”大项目好项目。建立“一个产业链条，一名区级领导，一个牵头部门，一个工作专班”的“四个一”产业链招商机制、项目交办机制、专班服务机制和多部门合力招商机制。全年完成争取资金13亿元以上，招商引资完成75亿元以上，实际到位资金增长8%以上。
优化要素保障。从严从细落实区级领导干部包抓重点项目工作机制，深入一线解决立项审批、开工入库、资金筹措等突出问题，确保每个项目前期工作到位、要素保障到位、时序进度到位、责任落实到位，确保招商项目建成使用、投产达效。加快出清落后低效产能，盘活闲置、批而未供土地1600亩以上，为项目建设提供用地保障。积极争取国家、自治区、市扶持企业发展资金，加强与各类政策性银行和商业银行对接，帮助企业拓宽融资渠道，为企业提供信贷支持26亿元以上，切实解决企业投融资难题。全面落实人才政策，强化高层次人才引进培育，引进各产业领域急需紧缺人才1200名以上。
三、突出改革开放，更宽领域激发发展活力。统筹推进深层次改革、高水平开放，更好融入和服务新发展格局。
系统集成推进改革。深化用水权改革，实施深度控水节水行动，完善农业灌溉用水计量体系，推动生态绿化高效节水全覆盖，实现“节水增效”。深化山林权改革，深入推进“以林换能”，发展林下经济3000亩，探索建立市场化“植绿增绿”新机制。深化土地权改革，完成农村宅基地确权，稳妥推进集体经营性建设用地入市，实现“盘活增值”。深化排污权改革，鼓励企业参与二级市场交易，全面推行清洁生产，实现“降污增益”。深入推进用能权和碳排放权改革，科学合理推进确权、有偿使用和交易，实现“控能增产”“减碳增汇”。推动园区体制改革，深化“管委会+公司”运营模式，提升园区市场化运营水平。加快农村综合改革，推动承包地“三权分置”和村集体产权制度改革，壮大新型农村集体经济。
更高水平扩大开放。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力开拓“一带一路”新兴市场，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协调联动、交流合作。主动融入银川—石嘴山承接产业转移示范区、石嘴山保税物流中心政策辐射，依托中阿博览会、中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会等平台，做好“会展+”投资、科技、电商、旅游、消费等产业衔接。培育开放型经济主体，鼓励支持中小型外贸企业和跨境电商等新业态壮大发展。
持续优化营商环境。建设高效便捷的政务环境，深化“放管服”改革，加快数字政府建设，巩固拓展“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”和“跨省通办”改革成效，扩大“审管联动”一体化建设成果应用，最大限度提高办事效率。建设务实透明的政策环境，围绕招商引资、项目建设、企业发展、产业升级，制定更加科学有效的政策，探索开展“政企互派、干部助力”优化营商环境新模式，着力构建亲清政商关系。建设公平公正的法治环境，依法加强知识产权创造保护运用，优化“互联网+监管”系统，推进“双随机、一公开”监管常态化，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。建设诚信守法的市场环境，健全社会信用体系，实施企业信用风险分类管理，确保营商环境建设走在自治区前列。
四、突出生态建设，更高标准筑牢绿色屏障。坚定不移推进生态转型示范区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，形成重生态、抓生态、保生态永续发展的良好态势。
强化污染防治。统筹推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，确保天蓝地绿、水清气净成为常态，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。持续深化水污染防治，开展“六清五化四方”行动，不断巩固提升水环境治理成果，强化农业面源污染源头管控，开展固废危废安全专项整治，谋划实施工业废渣处置和建筑垃圾处理项目，全面提高工业固废综合利用率，推进“无废城市”建设。深入实施“1+9”专项行动，推动PM10、PM2.5浓度持续下降，力争空气质量优良天数比例达到84%。