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(甘肃省)临夏市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  做精公园城市。完成河州牡丹文化公园提升亮化、业态布设,推进人民公园、马家窑文化公园、凤凰山文旅景区主题公园建设,规划新建一批口袋公园、体育公园、社区公园、街头花海游园,尽快形成四周为乡村公园、中间为公园带、南北两廊为生态公园的“东西南北中”公园体系。加大城市园林绿化力度,积极争创国家级海绵示范城市、省级园林城市,推广开展人行道软隔离,见缝插绿栽植花草树木,有效管护城市绿地花坛,加快水系连通工程建设,努力实现人在城中、城在园中、园在景中。

  注重精致建设。围绕交通路网大完善之年,加快构建“一环五横十纵”路网格局。环城北路实现全线通车,投入1.8亿元拓通规划二十五路、三十五路、三十六路、三十七路、三十八路、城东四路陈马段6条城市“断头路”“中梗阻”,投入1.5亿元改造提升环城西路、刘临路、兰郎路3条城市道路,投入3700万元修建大什字、前河沿小学、庆胜路下口3座人行天桥,实施乌玛高速临夏西互通立交、环西五路立交桥、环西三路、环西五路、南滨河西路、折双东路智能道路等交通项目,进一步畅通城市路网。全力做好兰合铁路、兰永临高速等重大项目征地拆迁和服务保障工作。统筹推进6号热源厂、团结北路地下停车场、牡丹公园公共停车楼、城乡供水一体化工程、城区老旧管网更新改造等项目,增强城市综合承载能力和基础服务功能。

  强化精细管理。按照城市环境建设管理考评体系、标准、细则,继续落实网格化管理机制和“五包七禁”制度,严格执行新的机动车停放服务收费标准,深入开展全域无垃圾治理、“一难两乱”问题专项整治、“一盔一带”安全守护行动,倾力打造洁净、有序、文明、美丽的市容环境。深化物业管理集中整治,严格执行物业服务星级评定标准,对全市“三无”小区由花之城物业管理公司逐步纳入管理,着力提升物业服务质量。提速“智慧城市”建设步伐,加快实施城市智慧管理服务中心项目,积极推动智慧城市数据处理中心、智能管理平台、数字孪生底座建设,打造完成“智慧政务”“智慧停车”“智慧文旅”“智慧水务”等应用场景,让城市更加聪明、更为质感、更有温度。

  五、以更严要求狠抓生态建设,全力守护山清水秀美丽家园。全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“两山”理念,处理好发展和保护的关系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快打造黄河上游临夏市段生态综合治理示范区。

  切实筑牢生态安全屏障。坚持山水林田草一体化保护和系统治理,严格落实“林长制”和“三线一单”注32制度,加强水土保持、河道治理、自然灾害防治,实施南北山城区段面山绿化和上水工程、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目,完成面山绿化美化13.5万平方米、人工造林2121亩、森林保险3865亩。坚决整改生态环境问题,扎实做好第二生活垃圾填埋场综合治理及生态修复工作,有效防范化解生态领域风险隐患,坚决守护好临夏市的绿水青山。

  深入推进环境污染治理。扎实开展大气污染防治专项行动,加快冬季清洁取暖改造项目,实施3号热源厂超低排放改造,完成城市无暖楼煤改电409户、农村煤改气150户、农村煤改电3508户、城乡既有建筑节能改造3728户,继续落实煤炭补贴政策,空气优良天数比率达到90.8%以上。严格落实“河长制”,持续开展“四抓一打通”注33工作,实施大夏河红水河牛津河临夏市段综合治理工程、污水管网改扩建等项目,确保水环境总体安全。统筹推进企业生产、城镇生活、农业面源污染治理,加大环境综合执法力度,严肃查处私屠滥宰、河道排污、噪音扰民等行为,构建铁腕治污、齐抓共管的环保工作格局。

  坚持绿色低碳循环发展。认真做好全州林业碳汇项目综合开发,规范高效运转生活垃圾焚烧发电厂、医疗废物集中处置中心,加快推进城市再生水综合利用工程和厨余、建筑垃圾再生处理项目,引导全社会开展垃圾分类和限塑行动,不断提高垃圾无害化处理和污水资源化利用水平,单位地区生产总值能耗同比下降2.52%。加强全民环保宣传教育,倡导绿色低碳生活方式,实施国家节水行动,积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建,形成绿色、低碳、节约的社会新风尚。

  六、以更深层次推进开放开发,不断激发市场主体生机活力。围绕深化合作大开放、发展环境大优化之年,全面落实稳经济、促改革各项决策部署,进一步释放政策红利、优化发展环境、提振市场信心,着力培育经济发展新动能。

  推进全面深化改革。持续深化“放管服”改革,提升服务效能,创新监管方式,完善评估机制,以政府“瘦身”为市场“松绑”。聚力推进“数字政府”“数字社会”建设,全面构建市、镇街道、村社区三级贯通的一体化政务服务大数据平台,实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”,以数字化转型提升政府治理能力和服务水平。深化财税金融体制改革,强化预算约束和绩效管理,牢固树立过紧日子的思想,做好保工资、保运转、保基本民生工作。深入推进高风险机构化险工作,严控新增政府债务,杜绝违规举债,坚决遏制隐性债务增量,依法打击金融诈骗、非法集资等违法行为,守住不发生系统性风险的底线。

  扩大对外开放合作。围绕打造面向“一带一路”的食品和民族特需用品生产供应基地,尽快编制民族特需用品产业发展规划,主动加强与丝绸之路沿线国家和友好城市的交流合作,扶持外向型企业走出去寻求发展空间、开拓境外市场、扩大对外贸易、发展外向经济,将更多的临夏特色产品推向国际。深化与济南、厦门等东部发达地区企业的对接合作,以更加开放的姿态、更加优惠的条件承接产业转移。借势“强省会”战略实施和“依藏面兰”区位优势,把临夏市打造成面向藏区、融入兰州、服务全州的旅游度假康养目的地、农畜产品加工集散地、休闲娱乐消费首选地。

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