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(甘肃省)会宁县人民政府工作报告(2023年2月5日)

  上述目标,综合考虑了宏观环境影响,衔接了“十四五”规划和去年发展情况,充分估计了各方面机遇条件和有利因素。7%以上的经济增长预期目标,符合国家和省市要求,体现了稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出位置,体现了主动作为、奋发有为,扛起稳定宏观经济大盘责任的政治担当;符合会宁自身发展实际,与全县经济潜在增长率相适应,与去年以来逐季回升的复苏态势相衔接,与全县发展支撑相匹配,有利于稳定预期、提振信心,有利于激发发展势能、保持区域竞争优势;符合人民群众期待,承载着党中央推动革命老区发展的殷切期望,承载着解决就业、保障民生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在多重困难挑战叠加、不稳定不确定性因素增多的形势下,实现以上目标难度不小。我们将始终把发展作为第一要务,科学分析形势,找准自身优势,运用贯彻好“六个更好统筹”重要方法论,坚定信心决心,拿出钉钉子的精神,咬定目标不放松、不达目的不罢休,在赶超晋位上迈出更大步伐。

  围绕上述要求和目标,我们将重点抓好九个方面工作:

  (一)守住两条底线,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,以“三农”主动助力全局主动。拓展脱贫攻坚新成果。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“一收入、两不愁、三保障”和饮水安全,精准识别监测对象,全面落实帮扶措施,全年输转脱贫劳动力4.9万人以上。完善落实控辍保学、分类资助参保、住房动态监测、供水乡村管护等机制,改造延伸农村供水管网400公里,实施农房抗震改造124户。坚持衔接资金向产业发展倾斜,占比达到60%以上。做大做强“就业帮扶车间”,带动更多群众就近就业。持续强化易地扶贫搬迁后续扶持,扎实做好东西部协作和中央定点帮扶,持续巩固“光彩会宁行”成果,深入推进“万企兴万村”会宁行动,切实把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。提升粮食安全新成效。坚决扛牢粮食安全政治责任,坚守327.7万亩永久基本农田红线,继续实施百万亩全膜玉米、百万亩黑膜马铃薯两个“百万工程”,粮食播种面积稳定在240万亩以上,粮食产量稳定在50万吨以上。实施农业基础设施提升行动,加快高标准农田建设步伐,持续加大撂荒地整治力度。接续打造河畔镇任半岔村“坡变梯”水肥一体化高标准梯田3万亩,新庄塬现代生态农业产业园6.5万亩。加快推进农业机械化进程,全县农机总动力达到65.1万千瓦,耕种收综合机械化水平达到62.5%。培育特色农业新链条。坚持以工业思维抓农业,大力培育发展“牛、羊、菜、果、薯、药”和小杂粮“6+1”优势特色产业链,做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”文章。加快培育壮大66家链主企业,新引进基础母牛2万头、基础母羊4.6万只,种植小杂粮45万亩、中药材4.3万亩、瓜菜18万亩,推进东方希望生猪养殖循环产业基地、扎子塬土高砂田西瓜产业抗旱应急水源工程等重点项目建设。开展“一乡一业”“一村一品”示范创建,打造产业发展特色村17个,创建产业带动型乡镇4个。开展农民专业合作社质量提升行动,规范提升合作社500家,发展种养大户1000户。充分发挥国家乡村振兴重点帮扶县会宁科技特派团作用,助力农业产业高质量发展。打造乡村建设新标杆。深入开展“五整五创”“一推进四提升”乡村振兴建设行动,重点打造示范乡镇10个、示范村31个。开展农村人居环境整治五年提升行动,努力建设宜居宜业和美乡村。持续推进“四好农村路”建设,改造提升X302线红堡子至土高、X508线甘沟至韩集、X516河畔至四房等3条县道,实施农村公路养护维修100公里。完成生态及地质灾害避险搬迁和农村卫生厕所新改建任务。深化拓展会宁籍在外优秀人才归根工程,实施“一年一村一创客”引进培育计划,鼓励能工巧匠、“田秀才”“土专家”等乡村能人在乡创业。

  (二)突出项目牵引,持续增强县域发展动能。牢固树立“发展为要,项目为王”理念,集中精力大抓项目、抓大项目,以项目建设扩投资促增长。抢抓机遇谋划项目。深入研究国家重大战略和投资导向,瞄准农林水利、基础设施、新型城镇化建设等重点领域,用好中央预算内资金、政府专项债券和政策性开发性金融工具,加快补齐产业发展、生态环保、民生保障等方面的短板欠账。完善“三个清单”管理制度,做好重大项目策划包装,形成滚动接续的项目准备机制,确保投资力度只增不减。大干快上建设项目。完善重点项目清单管理、领导包抓和专班推进机制,全力提速项目建设进度,确保一季度项目建设“开门红”,努力实现全年旺。紧盯1个省列重大项目和23个市列重点项目建设,全年力争完成投资43亿元以上。加快推进会宁通用机场、S35景泰至礼县高速公路(会宁段)等项目前期,开工建设引洮二期农业灌溉水源配套、祖厉河生态长廊河畔至清凉山段生态综合治理等项目,力争形成更多实物工作量。强化要素保障项目。紧盯项目“用地、环保、审批、融资”等关键重点,推动资源要素向重点项目集聚。落实并联审批、容缺受理等改革措施,打通项目落地“快车道”。积极推进工业项目“标准地”改革,盘活土地资源,全力保障项目建设用地。努力破解资金难题,力争各类专项资金增长8%以上,有效解决项目建设资金需求。推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。主动对接招引项目。坚持以招商引资论英雄,转变传统招商思维,实施招商引资大突破行动,立体化、综合式开展招商引资,列出投资机会清单和产业链招商图谱,加快引进一批高科技、高成长性、高附加值的重点项目,争取招商引资到位资金增长22%以上。坚持以商引商、资本招商、中介招商、以情招商,发挥好会宁籍优秀人才作用,发挥好东西部协作和中央单位定点帮扶桥梁纽带作用,围绕现代农业、红色文旅、农产品加工、新能源等领域,打好“线上+线下”招商组合拳,加快形成大招商招大商、大引资引大资的生动局面。

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