加大污染防治力度。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，加快创建生态文明示范县。统筹抓好扬尘管控、机动车污染防治、“散乱污”企业综合整治等工作，全年空气质量优良天数保持增长趋势;加大河湖“四乱”问题整治，全力推进黄龙河流域综合治理，强化饮用水源地保护，确保洛河国控、省控断面水质稳定达到Ⅱ类和Ⅲ类水体;持续加大土壤污染监管力度，确保全县土壤环境安全稳定。恢复矿山生态20公顷，治理水土流失40平方公里。加大问题图斑整治力度，持续巩固环保督察反馈问题整改成果，严防问题死灰复燃。
推进绿色循环发展。以创建循环经济示范县为目标，加快光伏等新能源产业发展，大力推广节能产品和节能技术应用，加强对重点领域、重点环节能耗监管，全力实现“双控”目标。积极推动产业结构绿色转型，推进“气化洛南”建设，加快清洁能源替代步伐。探索排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，打通生态产品价值转化通道，真正让洛南绿水青山变成金山银山。开展绿色单位、绿色学校和绿色村居创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
(七)聚焦人民福祉，强化民生保障，提升人民群众获得感
积极践行人民至上理念，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力让群众生活更加舒心、安心、放心。
坚持就业优先战略。支持中小企业和个体户发展，抓好大学生、残疾人、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业2700人以上，转移就业7万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。深化宁洛劳务协作，加大劳动密集型企业招引力度，积极打造“洛南嫂子”“洛南家政”劳务品牌，持续开展订单式就业技能培训，提升就业质量和水平。深入开展根治欠薪行动，全力保障广大劳动者合法权益。
优化公共服务供给。加快票决民生项目建设进度，努力把群众期盼变为现实图景。巩固“双减”成果，加快洛源、寺耳中心幼儿园等补短板项目建设，实施县第八小学、第六幼儿园、第八幼儿园等项目建设，推动洛南二中创建省级标准化高中，启动义务教育优质均衡发展县创建工作。制定出台教育高质量发展措施，实施“名校+”战略，与西安、江宁等地名校开展合作办学，培养市级以上教学能手或名师15人。发挥县职教中心康养人才培养基地作用，着力提升办学能力和就业质量。扎实推进国家卫生县城创建，实施县医院迁建项目建设，力争县中医院年底前建成，引进医学类专业人才50名以上，创建一批特色品牌专科，提升医疗服务能力，争创全国基层中医药工作示范县。开展全民健身活动，启动体育运动中心项目建设，策划举办国家级垂钓大赛、马拉松等体育赛事。加快县便民服务中心改造，“七一”前投入使用。深度挖掘仓颉造字、静板书等文化资源，创作一批文艺精品，争创省级公共文化服务高质量发展示范县。
提高社会保障水平。有序扩大公租房补贴范围，不断提升住房保障水平。持续推进全民参保计划，管好用好医保基金，织密织牢民生保障网，确保城乡居民参保率达到98%以上、脱贫人口实现全覆盖。深入实施中长期青少年发展规划，加强残疾人、留守老人及妇女儿童关爱服务，完成石坡、古城及灵口3所区域敬老院设施改造，加快三要街社区、寺耳街社区、保安仓圣社区3个日间照料中心建设，提升社会救助保障水平。认真落实新冠病毒感染乙类乙管总体方案，确保人民群众生命安全和身体健康。加强军人军属、退役军人及其他优抚对象优待工作，深入开展“双拥”共建活动，争创省级“双拥”模范县。
(八)聚焦改革创新，扩大对外开放，聚力打通发展中梗阻
解放思想、改革创新、再接再厉，着力破除低水平制度壁垒，向改革要动力、向开放要潜力、向创新要活力，积蓄高质量发展动能。
深化重点领域改革。深化财税体制改革，推进预算和绩效管理一体化。落实国企国资改革三年行动计划，推动国资国企整合重组，推进国有融资平台市场化转型，做大做强国有投资主体。加快教育体制改革，逐步推行校长竞聘制、末位淘汰制。深化医药卫生改革，健全分级诊疗制度，完善疾病防控和卫生应急体系建设。推进农村收入监测员、医管员、学管员、水管员、房管员“五大员”改革，抓好村民小组整合试点工作。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市交易，推动城乡要素平等交换、双向流动，激发农村发展活力。
实施创新驱动战略。主动融入秦创原创新驱动平台，建立重点产业链核心技术清单，围绕产业链短板弱项开展技术攻关。落实各类创新激励政策，鼓励企业与高等院校、科研院所开展技术研发和人才交流，加快推进科技成果转化，建成一批省市级研发中心和专家工作站，引进高层次人才20人以上，滚动实施科技项目10个，培育科技型企业15家，认定高新技术企业2家。
提高对外开放水平。全力保障洛卢高速项目建设，力争2024年“十一”前建成通车，加快澄商高速、支线机场、货运铁路等重大基础设施项目前期工作，着力构建内联外通的大交通体系。抢抓“西商融合”发展机遇，早日让洛南融入西安的生活圈、生产圈、生态圈。紧紧抓住宁洛协作机遇，加强乡村振兴、产业就业、文化旅游、人才交流等方面的合作，努力实现跨区域协同发展。加大外资引进力度，促进外贸突围发展，推动核桃、食用菌等优质农产品和手工艺品搭乘“中欧班列”走出国门。
优化提升营商环境。扎实开展“营商环境突破年”活动，持续深化“放管服”改革，全面落实优化营商环境三年行动计划，推行“审勘分离”“远程勘验”“容缺受理”“告知承诺”等模式，推动项目建设早开工、早建设，服务企业高质量发展。全面深化相对集中行政许可权改革，聚焦“一门一网一次”，持续简化环节、精简材料、压缩时间，提升行政审批效能，重点推进行政许可事项清单管理改革和15项“一件事一次办”集成改革，激发市场主体活力，全年新增市场主体2000户以上。强化企业监管，建立企业信用“黑白名单”制度，营造公平竞争的市场环境。