(五)不断完善城市功能。集中力量加快补齐短板，全力提高城市建设水平。建设改造三级路网。制定全县道路改造提升三年行动方案，启动南过境、友谊路、龙洲丹霞旅游专线、宇文路、庙石路等项目。建成通车长城路南段、滨河路南段、红柳路南段等三条城市“断头路”。新建自然村硬化路、联网路75公里。实施通村完善工程146公里、村道安全生命防护工程90公里。补齐基础短板。启动实施东西大街、西新街、林荫路和统万路、龙城路等4条道路雨污分流改造工程，铺设地下雨污排水管网8公里，有序启动中心城区电力线路入地改造工程。完成6个老旧小区改造，启动608套租赁型保障房装修工程。更新中心城区燃气管道64公里，城郊村组煤改气3000户。改造背街巷道31条。启动长庆路、永祥东路、永乐东路街景提升改造工程。新建3个社区广场、3个街边小广场。加强综合治理。把整治中心城区交通拥堵作为重点任务，通过加强技防、科学调配警力、开辟疏导区等方式，加快推进长庆路、龙山路、民生路、人民路交通严管示范街建设。强化市容市貌精细化管理，规范户外广告设置，年内新建14座县城公厕，启动县城旱厕三年改造行动，确保三年内改造城区旱厕3180座，全力打造干净整洁、秩序井然、文明有序的县城新形象。

　　(六)全面推进乡村振兴。将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，全力推动我县农业农村工作再上新台阶。全力保障粮食安全。持续抓好撂荒地复种、耕地“非农化”“非粮化”治理，坚守耕地保护红线和永久基本农田控制线。全年完成7.9万亩旱作节水、6万亩高标准农田等项目，在此基础上再向上申报9万亩高标准农田项目，确保粮食播种面积稳定在104万亩以上，粮食产量稳定在32万吨以上。安排专项资金700万元，回收农用残膜980吨，全力整治农业面源污染。稳步发展涉农产业。加快实施种业提升项目，建立千亩集中连片示范基地6处，辐射带动乡镇发展玉米制种2.5万亩。推动胡萝卜产业高质高效发展，聘请专业团队编制“靖边胡萝卜”品牌发展规划，不断优化胡萝卜种植集成、节水和质量管控、数字化等技术，年内新建标准化生产基地2万亩。充分发挥农业园区平台承载作用，争取数字农业、“百果园”示范基地等8个项目落地开工，确保3万吨远特蔬菜脱水项目建成投用，摩尔多瓦食品加工贸易、农业园区标准化厂房等2个项目主体建成。积极向上争取农机购置补贴2000万元以上，着力调整优化农机装备结构，全县农机总动力达到65万千瓦左右。扎实做好巩衔工作。坚决守牢不发生规模性返贫的底线，从细从实开展防返贫动态监测和帮扶，今年对发现“应纳未纳”的乡镇，在巩衔考核中实行“一票否决”，确保“应纳尽纳”。将产业发展作为群众增收的主渠道，新安排资金3000万元，继续在8个乡镇实施“一镇一园”项目。通过联农带农，大力发展“庭院经济”，对全县有劳动能力、有意愿发展产业的脱贫户、监测户按照每户不超5000元标准进行奖补。加强美丽乡村建设，重点围绕镇村中心、县乡接壤道路两侧开展乡镇人居环境“八清一改”和整洁绿化等工作。持续推进农村生活污水治理，计划新建农村卫生厕所6700座。以种植、养殖、农机实用技术为重点，培训高素质农民及农机、农技人员100人。全年提升集体经济薄弱村20个以上。新建市级乡村振兴示范村5个、巩固提升示范村15个。

　　(七)大力发展文旅产业。依托历史、自然、红色三条主线发展文旅产业。以统万城、龙洲丹霞、小河会议旧址为核心景区，持续推进国家级全域旅游示范区创建，力争年内通过省级认定。全面完成统万城、波浪谷国家4A级景区创建工作。历史游以统万城、长城国家文化公园、明长城风景道及三十六堡为线路主要景观，推动博物馆标准化建设，年内完成评估定级。启动统万城、阳周故城考古发掘，持续推进清平堡考古发掘。自然游以丹霞风景区、西涧丹林、神树涧为主要支撑点，创建国家3A级景区2家、旅游特色名镇和乡村旅游示范村3个。红色游以“小青天”、惠中权故居为重点，启动小河会议旧址全市首家红色4A级景区创建工作。拓展文旅融合空间，谋划建设靖边地方戏曲展演剧场，开展“非遗进景区”展演活动。实施文化惠民工程，全年举办活动500场以上。持续挖掘靖边特色文化，打造独具地方特色的文创产品，创作优秀精品剧目1个。全面完成信天游剧《大漠之歌》和秦腔现代剧《阳周城传奇》编排工作。

　　(八)持续改进营商环境。以营商环境突破年为抓手，紧盯企业、项目两个主要服务方向，全力实现“审批不见面、办事不求人”。打造办事方便的政务环境。推动审批流程优化再造，小型工程项目15个工作日内完成审批，实现一般企业投资项目全流程审批“最多不超90天”。积极开展星级政务大厅(窗口)创建活动，设置“一件事”办理窗口，推动“一件事一次办”。打造规范管理的信用环境。以创建省级信用建设示范县为目标，强化“双公示”数据治理，严格按照国家标准上传数据。建立企业诚信档案，推动信用评价在多部门联合应用。扩展“信易+”业务，“信易贷”占比提升至14%。持续提升“首贷户”占比、信用贷款和续贷业务占比，政府性融资担保费率原则上不超过1.5%。打造竞争力强的市场环境。要确保中省市助企纾困政策直达快享，利用全市公共资源交易平台，实现项目招投标的发布、程序、结果全流程公开。及时发布部门联合抽查事项清单，严格执行“双随机、一公开”制度，加快推进市场联合监管，实现“进一次门、查多项事”。在政策落实、环境保障、平等对待等方面，全力支持民营企业发展，工程项目招标采购方面做到国企、民企同等对待，县内400万元以下采购类项目给民营企业预留。探索建立民营企业融资担保基金，为县域经济发展注入更多活力。

　　(九)全面提高民生水平。坚持把服务群众、关注民生作为政府工作的总遵循，切实解决好群众“急难愁盼”问题。深入推进教育高质量发展。积极争取各类教育补助资金3800万元，实施清华路学校(二期)、十一中(二期)、龙升路幼儿园等14个校建工程。积极谋划高中建设，切实改善办学条件。统筹推进各类教育协调发展，力争幼儿公办园占比达到46%，普惠性幼儿园占比达到94%。继续推进义务阶段教育均衡化，创建10所优质均衡中小学。通过特岗教师、校园招聘、同工同酬等方式招聘教师400名。充分运用教育高质量发展调研成果，深入推进教育改革，启动校长工作绩效考核，推行末位淘汰制;严格执行划片入学，继续加大义务教育阶段校长、教师交流轮岗力度;以软环境的提升全力稳住优质生源，实现中高考成绩稳步提高。加快健康靖边建设。以治为主，防治结合，紧盯“一老一小”两大特殊群体，切实做好疫苗接种和校园疫情防控。抓好重症医学科建设储备工作，加快标准化卫生院发热门诊建设和村卫生室改造，全面完成国家卫生县城复审工作。启动实施中医院三级医院创建工作，完成县医院三级医院创建验收。加强高层次人才引进培养，新聘医学类技术人才50名、同工同酬人员100名。进一步完善社会救助体系，设立第一批300万元易返贫致贫人口重特大疾病医疗资助资金，做好困难群众基本生活兜底保障工作。持续提高养老服务保障能力，新建5家社区日间照料中心，实现社区日间照料服务全覆盖。强化公共就业保障。把稳就业摆在更加突出位置，开展“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动，全年完成各类技能培训2500人以上。刚性落实重点群体就业政策，陕西亿华、延长榆能化、华业开泰、宏润环保等企业，要严格按照比例、优先从符合条件的靖边籍大中专毕业生中招聘职工，确保全年城镇新增就业3000人以上、城镇失业人员再就业1000人以上。持续提高稳定水平。着力防范社会稳定风险，推动治理重心向下延伸。进一步优化网格员管理，完善信访矛盾多元化解机制，提升市域社会治理现代化能力和水平。全面打击黄赌毒等犯罪活动，常态化推进扫黑除恶，九类涉黑案件发案率同比下降10%、破案率同比上升5%。着力防范安全生产风险，深入开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，持续抓好油气、危化、道路交通、市场商场、彩钢房等“二十项”安全大核查，确保问题隐患“即查即改即清零”，坚决防止重特大安全生产事故。着力化解金融房地产领域历史遗留问题，督促、支持靖边农商银行全力“退高”，全面完成23个小区5402户不动产登记工作。严格以收定支，严控追加经费，确保隐性债务“零新增”。