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(陕西省)商洛市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  持续加强秦岭山水乡村建设。坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升,以改造农村厕所和土坯(石板)房、改善基础设施和公共服务条件,推动产业转型、业态转型,促进生产生活环境优化、集体经济发展壮大、农民收入持续增加“两改两转三促进”为抓手,强力推动秦岭山水乡村建设,再建一批康养、旅游、宜居示范村。探索开展共享村落、数字乡村建设试点。完成省级“四好农村路”示范创建任务。建设示范宜居农房400套,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,使乡村变景区、产业变景点、农产品变商品,真正让青山绿水、蓝天白云、土房子、22℃成为金山银山。

  高质量建设中国康养之都。落实好西商融合战略合作框架协议,早日让商洛融入西安的生活圈、生产圈、生态圈。立足气候资源,推出春季赏花品茶、夏季消暑嬉水、秋季品果养生、冬季赏雪避霾等康养产品,发展银发经济、露营经济、研学经济、亲子经济等康养经济,形成全季节、全循环、全生命周期的康养产业链条。抓好全域森林康养示范县、镇、村和森林康养基地创建,加快推进云山湖等重点康养项目建设,启动建设盘龙养生谷项目,运营好金山康养产业园,支持康养地产、旅居小区、康养民宿产业发展。在西安常态化举办商洛康养地产、康养产品信息发布会,出台《加快药膳美食产业发展若干措施》,发展一批药膳美食特色街区和特色品牌企业。推进商州、山阳、丹凤等县区创建全国“康养旅游百强县”。

  (六)抓治理守底线当卫士,擦亮绿色发展底色

  全力守护秦岭生态。持续实行“双查”和“快查快处”机制,常态化打击秦岭“五乱”。全面落实“河长制”“林长制”和长江十年禁渔行动,全年营造林50万亩,综合治理水土流失330平方公里,推进长江、黄河流域生态保护和高质量发展。

  抓好重点污染防治。开展黄龙河等流域综合治理和生态修复,从根本上治理硫铁矿、涉锑污染和新污染物。持续提升雨污分流及污水处理能力。大力开展农业面源、工业固废和塑料污染治理。加强生态环境监管执法,抓好中省环保督察反馈问题整改,确保环境空气质量持续全省领先。

  加快绿色转型发展。按照陕南生态优先绿色升级的要求,发展循环经济,推进商洛高新区、山阳高新区等园区循环化改造。继续探索完善生态产品价值实现机制。践行绿色低碳生活方式,创成省生态文明建设示范市。

  (七)抓就业强保障优服务,提高人民生活品质

  实施就业优先战略。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,大力开展职业技能培训,发放创业担保贷款,帮助失业人员、困难人员就业。全年城镇新增就业1.55万人以上、农村劳动力转移就业40万人。

  提高公共服务水平。继续引进名优教师、名优校长,全力提高教育质量。加快建设商州十五小、十三幼和山阳一中迁建等33个项目,秦韵产学研教育城高中部建成招生,全市新增学位1.16万个。加快商洛职院“双高”核心基地建设,持续巩固“1+8”职教联盟。支持商洛学院完善基础设施、改善办学条件。精心办好市第五届运动会。解决市文化艺术中心遗留问题并盘活利用,“五一”前商洛老剧院完成改造对外开放。用好红色资源,发展文化产业。加强文物保护利用。

  完善社会保障体系。落实好新冠病毒感染“乙类乙管”政策。启动市中医医院、市妇保院创“三甲”,商南、山阳县医院创三级医院,实施国家中医特色重点医院建设项目。加快老年友善医疗机构和友好型社区建设。落实生育配套支持政策。完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,强化社保、医保基金监管,健全大病保险和医疗救助制度,做好全民健康保参保工作。

  (八)抓安全防风险保稳定,提升社会治理水平

  维护经济金融安全。全面落实总体国家安全观。严格政府债务管理,妥善化解债务存量。狠抓政府系统过紧日子“二十条”和减支出转作风提效能“十条”措施落实,压减一切不必要开支,兜牢兜实“三保”底线。严厉打击非法金融活动,坚决防范区域性、涉众型金融风险。

  加强公共安全管理。健全完善“人盯人+”和防汛救灾“双2+5”模式,扎实做好森林防火、地质灾害防治等工作,增强防灾减灾能力,提高应急管理水平。落实“三管三必须”要求,深化重点领域安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程,创建全国牛羊布病无疫区。

  创新市域社会治理。持续开展信访“积案清零”行动,深化基层社会治理。强化国防教育动员、人民防空、退役军人服务工作。加强未成年人保护体系建设,高度重视民族宗教工作,支持少数民族地区加快发展。用好“人盯房、房管人”机制,完善立体化信息化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶,确保社会大局和谐稳定。

  各位代表!今年,我们将继续办好去年承诺的“十大工程”,聚焦民生所盼所需,优化教师队伍结构,强化与西安名校合作,办好人民满意教育。加强市级三大公立医院与西安知名医院结对协作,提升医疗机构管理服务水平。全力建设高铁商洛西站和城际列车商洛北客站,确保商洛北客站“五一”前建成投用,届时真正实现西安和商洛两个市中心连接融合、一小时通达,为“双50”目标、西商融合战略、中国康养之都建设插上腾飞的翅膀。继续深入推进城市补功能、提品质,持续开展主要街道“白改黑”、建筑外立面改造和线缆落地。打通中心城区东干渠实现引水入城,全面完成中心城区“2+7”和各县县城“1+N”水生态修复。这些事情都关乎老百姓的切身利益和商洛的长远发展,我们一定要不遗余力、勇毅前行,低调务实、全力办好!

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