巩固拓展脱贫成果。坚持“四个不摘”,加强防返贫动态监测,落实防贫救助保险机制,巩固提升“三保障”和饮水安全成果,守住不发生规模性返贫底线。加大资金整合力度,支持村集体经济发展壮大,拓宽脱贫群众增收渠道。深化苏陕协作、定点帮扶和驻村帮扶,引导社会力量参与,助力乡村振兴。
统筹推进农业发展。扛牢粮食安全责任,守牢耕地红线,建成高标准农田5万亩,巩固拓展粮食规模化生产经营,确保粮食稳产增收。全面推进酥梨、苹果提质增效,新增设施面积1.5万亩、现代农业园区5个,建成运营酥梨产业创新链平台,陕西圣乳滋羊乳、大红门肉制品加工项目竣工投产,农产品深加工产值增长15%以上。大力推进乡村人才、文化、生态、组织振兴,培育家庭农场10个、职业农民200人,实施韩河灌区水源调蓄工程、户用分布式光伏整县推进试点和农村地区清洁取暖行动,盘活“空心村”、闲置宅基地。深化“三治融合”治理,推进农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
建设宜居和美乡村。深入开展乡村建设行动,加强传统村落和乡村特色风貌保护,突出抓好56个重点村建设。继续实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进农村改厕和污水治理,健全完善生活垃圾统一收运体系,创建省市级美丽宜居示范村10个。加强村级“一站式”便民服务建设,夯实乡村发展数字基础,推进千兆光网、5G网络等信息基础设施升级提档。
(六)聚焦城乡协调发展,做优高质量发展载体
坚持以人为本,执法管理与制度规范并重,全面提升城镇精细化管理水平。全年实施城镇和道路建设重点项目42个,完成投资74.49亿元。
严格规划执行管理。落实“三区三线”划定成果,编制完成县域国土空间规划、中心城区控制性详细规划、城市设计技术导则,统筹推进村庄规划编制。强化规划刚性约束,加强建房管控,持续开展“两违”治理,坚决遏制新增违法建设。
突出抓好城市更新。持续推进“三四五”行动,加快城东区、城南新区东区开发建设,实施红旗街、延安街、重泉路等道路改造提升工程,建成西城大道生态绿廊。落实“路长制”责任,扎实开展占道经营、乱停乱放等专项治理,全面提升中心城区、背街巷道、农贸市场等区域管理水平,成功创建省级文明县城,顺利通过国卫复审。
统筹推进集镇建设。深入实施集镇“六个一”工程,推动供热、供气向镇村延伸,整合原撤并乡镇所在地、教学点等资源建设新型农村社区,提升镇区辐射带动能力,城镇化率达到48%以上。做好京昆高速蒲合段改扩建工程服务保障,加快推进108国道蒲城过境段、崔家至龙阳段等工程建设,加强农村公路养护及绿化管理,创建全国“四好农村路”示范县。
(七)聚焦生态文明建设,擦亮高质量发展底色
把生态文明建设摆在更加突出的位置,坚持污染防治与生态修复双管齐下,实现经济效益与环境效益“双赢”。全年实施生态环保重点项目9个,完成投资5.34亿元。
狠抓生态环境保护。严守“三线一单”,加强桥山、洛河沿岸等重点区域生态环境保护,严厉打击破坏生态环境违法行为。启动“双储林场”国家储备林建设,加快推进城北防护(康养)林、重点林区林火阻隔系统等工程,建成陕西省百万亩绿色碳库蒲城试点示范基地。新增造林4.8万亩、治理水土流失面积30平方公里,打造森林小镇2个、绿化示范村20个,创建省级生态文明示范县。
强力推进污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化“一县一策”科技治霾,狠抓“禁燃、禁烧”、工业窑炉等专项整治,推动空气质量持续改善。扎实完成各级环保督察反馈问题整改,建成城南污水处理厂二期和“一企一管”工程。深入推进河湖渠“清五乱”排查整治,强化黑臭水体、工业固废、农业面源污染等治理,城区餐厨垃圾回收处理率达到50%以上。
加快绿色低碳发展。践行绿色发展理念,推进资源节约集约利用,大力发展绿色低碳产业,加快实施大唐农光互补项目建设,推进垃圾分类处理和资源化利用,城区垃圾分类处置率达到50%以上。突出绿色工厂、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等“绿色细胞”建设,倡导绿色生活方式,提升发展“含绿量”。
(八)聚焦保障改善民生,提升高质量发展品质
坚持以人民为中心,聚焦教育、医疗等热难点问题,补齐民生短板,让社会更加文明和谐、群众生活更有品质。全年实施民生类重点项目20个,完成投资8.41亿元。
统筹推进社会事业。坚持财力向民生领域倾斜。实施教育强县建设,打造尧山中学教育品牌,落实学前教育普惠、义务教育“双减”、特殊教育拓展等政策,创建国家义务教育发展优质均衡县。实施健康蒲城战略,加强中医药事业传承创新,完善基层医疗卫生服务网络,加快建设妇幼保健院门诊楼、尧山医院医养结合等项目,认真落实新阶段新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施,提升接诊救治和医疗服务保障能力。推进社会诚信体系建设,深入开展文化惠民、全民健身活动,丰富群众文化体育生活,创建省级公共文化服务高质量发展示范县。
兜牢基本民生底线。织密社会保障安全网,推动各类保险应保尽保。落实援企稳岗政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业,城镇新增就业5600人以上。进一步提高养老、工伤、生育、社会救助等保障水平,加大留守儿童、残疾人关爱力度,推进慈善事业发展,增强人民群众的幸福感和获得感。
持续深化各项改革。认真落实中省市改革任务,争取更多改革试点。统筹推进教育、医疗卫生、殡葬等民生改革,深化财政、国企、农业农村、行政执法等重点领域改革,稳妥解决水电气暖等群众关切的热点问题。全力支持各行业、各领域创新创造,形成一批蒲城经验。组织开展好第五次全国经济普查。