各位代表，风好正是扬帆时，策马扬鞭再出发。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在新时代新征程上加快推进中国式现代化高陵实践，奋力谱写高质量发展、建设西安国家中心城市主城区的新篇章!

　　名 词 解 释

　　①一隧八桥：“一隧”即规划的泾惠十路下穿渭河隧道;“八桥”即现有的原京昆高速渭河桥、西韩公路渭河桥、鹿苑大道渭河桥、泾渭路跨泾渭河桥、西铜公路跨渭河桥和规划的新210国道渭河桥、地铁十号线公铁两用桥、北辰大道跨泾渭河桥。

　　②“三器”：“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”。

　　③一会四函：针对公共服务类和民生类重点项目，实行“一会”集体审议，依据“会议纪要”制发《建设项目前期工作函》、《建设项目施工登记函》《建设项目规划设计方案审查意见函》、《建设项目用地审查意见函》，加快推进项目建设。同时，按照法定审批程序，在项目竣工验收前确保各项建设手续齐全。

　　④“1+1”证照联办审批：“营业执照+行业综合许可证”联审联办。通过“一次告知、一窗受理、并联审批、证照同发”的新模式，实现企业开办证照一次办结。

　　⑤三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间3种类型空间所对应的区域，以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线3条控制线。其中“三区”突出主导功能划分，“三线”侧重边界的刚性管控。

　　⑥黄河流域“清废行动”：黄河流域“清废行动”是为贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示批示精神，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展。2021年5月，生态环境部开展的黄河流域固体废物倾倒排查整治工作，旨在及时消除环境污染隐患，保障黄河流域生态环境安全。陕西省生态环境厅于2022年4月印发《陕西省开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案》，正式启动黄河流域陕西段“清废行动”。

　　⑦一住两公：住宅居住用地、公共管理和公共服务设施用地。

　　⑧两个结合：马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。

　　⑨六个必须坚持：坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。

　　⑩六个更好统筹：更好统筹疫情防控和经济社会发展;更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长;更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需;更好统筹经济政策和其他政策;更好统筹国内循环和国际循环;更好统筹当前和长远。

　　⑪“东南西北中”五大板块：南部融合板块，携手国际港务区深度融合，搭乘“一带一路”对外开放的快车，在城市更新、三产融合、生态保护等方面深度合作。北部联动板块，联合富阎板块，引领“泾三高”都市圈组团发展，统筹推进职普融通、产教融合、科教融汇，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，统筹推进优秀传统文化、革命文化、历史文化创造性转化、创新性发展，实现城乡联动、产教联动、文体联动。西部提升板块，巩固、提升与经开区合作质效，进一步延伸现代服务业和高端装备制造、新材料新能源等产业链条，主动融入秦创原“一总两带”发展格局，助力全市打造万亿级工业大走廊。东部保障板块，以“长牙齿”的硬措施牢牢守住15.6万亩耕地红线，积极推进高标准农田建设，切实保障粮食安全，加快推进市公共卫生中心、循环经济产业园等城市保供项目建设，保障城市运行安全。中部优化板块，着力优化提升中心城区核心功能，促进城市有机更新和品质提升，着力打造以道路为承载的线型公园城市，让人民群众享受到更高品质的生活。

　　⑫三级三类：国土空间规划总体框架，即市、区、乡镇三级，总体规划、详细规划、相关专项规划三类。

　　⑬留白留绿：通过“底线留白”、“战略留白”、“指标留白”、“用地留白”的方式预留城市留白用地，在刚性管控的措施下为城市留有弹性发展空间，确保规划的长期有效性和可实施性。规划预留的城市留白用地首选为城镇集中建设区边缘的未利用地，包括但根据城乡建设用地严控增量，挖掘存量的要求，闲置土地、低效用地可以成为规划未来城镇建设的城市留白用地来源。

　　⑭“标准地+承诺制”改革：“标准地”是指土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件的工业项目用地。“承诺制”是指把建设项目的“审”和“批”分离，对工业投资项目摘地前“事前审定、书面承诺”，摘地后“限时批复、拿地开工”。

　　⑮两高一资：高耗能、高污染和资源性。

　　⑯基础设施提升“七大工程”：农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程、农房质量安全提升工程。

　　⑰基本公共服务提升“三项行动”：农村教育公共服务提升行动、乡村医疗卫生基本公共服务提升行动、农村养老助残托幼服务提升行动。

　　⑱“1+6”体系：“1”指《高陵区推进教育高质量发展实施意见》，“6”指《西安市高陵区教育教学质量提升工作实施方案》《高陵区中小学德育工作实施方案》《西安市高陵区校园安全工作实施方案》《西安市高陵区防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》《高陵区进一步加强新时代教师师德师风建设实施方案》《“校园整体环境提升三年行动计划”建设工作实施方案》6个配套方案，通过“1+6”体系，积极构建新时代基础牢固、体系完备、布局合理、充满活力、优质均衡的教育高质量发展体系。