做火文旅旺人气。全面落实旅游产业高质量发展三年行动，加快天台山、中华石鼓园5A级景区和茵香河“一线三心”国家级旅游度假区创建，推进生态康养社区建设，建成投用茵香大酒店，实现茵香水镇整体运营。加快宝鸡动物园迁建，启动南山户外运动休闲带建设，推进炎帝陵、大散关、影视基地品质升级，推动鸡峰山创建4A级景区，打造环体育场周边文化体育特色街区。激活工业旅游资源，利用老厂房布局工业文创园，打造渭滨工业展馆群。大力实施全域旅游“八个一”行动，建成开放上川档案博物馆，加快太平庄秦岭四季春田园综合体建设，实施晁峪河片区乡村旅游综合体项目，创建一批省市乡村旅游示范村，争创国家文旅产业融合发展示范区。
四、补短补弱，促进高水平乡村振兴
深入实施乡村振兴战略，强化产业支撑，提升基础环境，拓宽增收渠道，努力建设宜居宜业和美乡村。
大力发展现代农业。全面推进秦岭北麓“一轴四点”乡村振兴产业带建设，严格落实田长制，建成高标准农田1万亩，确保粮食面积稳定在2.8万亩以上。落实农业特色产业发展扶持办法，建设龙山玉珠综合体，建成珍稀食用菌智慧云仓基地，推动“渭滨五宝”产业规模突破6000亩，支持林麝养殖产业做大做强。实施省级优势农产品储藏设施冷链项目，支持川香奇香、宝宝面皮等企业挖潜扩能，推动高家村食品工业园提质增效，完善石鼓现代农业园仓储加工、观光研学等功能，全力创建省级农村产业融合发展示范园。
聚力推进乡村建设。全面落实农村人居环境整治提升五年行动，持续增强基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，改造提升石峪路，完成新龟路等20公里道路修复，全力保障中岩山连接线道路工程，争创省级“四好农村路”示范区。完成正沟水库除险加固，实施高家镇农村生活污水收集治理项目，新建生活垃圾处理站1座、排污管网18公里，建设人工湿地7处，建成“美丽庭院”200户以上。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广积分制、清单化工作方式，健全党群服务中心功能，深化农村精神文明建设，加快乡村由表及里、形神兼备的全面提升。
倾力促进富民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善“三步协同防返贫”动态监测帮扶模式，建成邵家山等6个防返贫动态监测样板村，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施总投资4100万元的53个衔接项目，做实做强村级股份经济合作社，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体5户以上，新增农村集体经济较强以上村3个。完善带农益农帮扶机制，强化“六个精准”增收措施，扎实开展“万企兴万村”行动，推广“代建代管代销”村企合作经营模式，培育高素质农民200人，引导企业吸纳安置农村富余劳动力1000人以上，全年流转土地2000亩以上，让农民持续稳定增收。
五、优居优业，建设高品质中心城区
全面落实“西优”战略，不断放大城市格局，完善城市功能，提升城市品质，努力打造平安便利美丽幸福中心城区。
优化城市空间布局。紧扣国土空间规划、土地成片征收开发方案，落实旧城改造十年规划，聚力化解存量、稳定增量，系统思维、靶向突破、整体推进，全力抓好总投资232亿元的24个旧城和城中村改造项目。启动宝光路城市综合体、川陕路22号院、龙禧花园二期等项目，加快航华中心、益门堡、姜城堡二期建设，全力破解陈家村、石咀头城中村改造遗留问题，年内南关路城市综合体、陕二建102号院、石坝河西片区二期、东尚天誉商业楼主体封顶，确保文化路片区二期、三合村二期全面竣工，同步谋划实施宝鸡机床厂片区、姜谭路西片区改造，不断拓展城市空间，推动老城区焕发新活力。
深化城市精细管理。高质量收官城市品质提升三年行动，启动炎帝园西路等38条城区道路雨污分流改造，完成241个小区燃气管网更新，新建提升环卫设施13处。高标准整治城市“三边一口”环境，提升姜城、巨一广场等游园绿化景观，完成火车站广场改造，全力保障310国道改扩建、连霍高速市政化改造等重点项目建设。完成城市生活垃圾收运处置市场化改革，实施世行贷款城乡塑料垃圾减量项目，建成姜谭片区垃圾收运处置系统，创建省级垃圾分类示范区。实施城市体检，综合治理环境卫生、市容秩序、交通停车等突出问题，高标准通过文明城市复审，打造宜居韧性智慧城市。
厚植城市绿色底蕴。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，落实生态环境治理三年行动方案，打好蓝天碧水净土保卫战。建成环境监管能力提升项目，推进细颗粒物和臭氧协同控制，确保空气质量持续提升。全面落实河湖长制和最严格水资源管理制度，实施茵香河谷口段河道治理，建设嘉清水源地污染应急设施，加大河流排污口整治，确保河流水质稳定达标。强化土壤污染管控修复，加强固体废物规范管理。扎实开展秦岭生态空间治理十大行动，完善数字秦岭智慧管山系统，建成林长制智慧指挥云平台，完成“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
六、用心用情，增进高标准民生福祉
坚持把民生“温度”作为高质量发展的“刻度”，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。
提高社会服务水平。大力实施就业优先战略，积极开展技能提升促就业行动，抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业帮扶，推进规范化零工市场建设，全年新增城镇就业7900人、农村劳动力转移就业2.8万人。加速实施全民参保计划，深化“互联网+”社保服务模式，完善门诊共济保障制度，扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面。加强退役军人服务保障，建成2所普惠性托育机构，探索社区医养结合养老新模式，完善残疾人、留守儿童、失独家庭等群体关爱机制，坚决兜牢民生底线。