经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,地方财政收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%。
围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:
一、加力加速,攻坚高质量项目建设
坚持发展为要、项目为王,实施高质量项目建设推进年行动,一切围着项目转,时刻盯着项目干,为高质量发展注入强劲动能。
精准发力强招商。深化招商引资提质增效“六大行动”,聚焦智能装备制造业和现代服务业两大首位产业,健全政府推动、平台承接、市场运作的专业化招商机制,精准绘制招商路线图,开展全域全员大招商。推行部门招引、属地承接、行业保障工作机制,严把投资强度、技术能级、亩均效益、环保安全等关口,线索项目抓洽谈,在谈项目抓签约,签约项目抓落地,加快神沙河抽水蓄能项目论证上报,推动十万吨锂电铜箔、锂电池高性能正极材料等一批重大产业化项目签约落地,全年举办各类招商引资活动20场次以上,引进10亿元以上重大项目4个,完成到位资金135亿元。
竭尽全力抓项目。精准对接中省产业政策和投资导向,突出主导产业“强链”、基础设施“联网”、社会民生“补短”,系统谋划包装,积极汇报对接,超前谋划亿元以上重点项目20个以上,全年争取中央预算内、专项债等资金突破20亿元。推行重点项目重点企业区级领导包抓和服务专员制度,瞄准开工、建设、竣工、达产四大环节,建立目标、问题、措施、时限、责任五个台账,强化周调度、月通报、季观摩、年考评,确保316个重点项目完成年度投资356亿元,固定资产投资增长5%,推动形成谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的项目梯次建设新格局。
集聚合力优环境。深化省级营商环境创新示范区创建,落实行政许可事项清单管理,推进更多政务事项“一件事一次办”,持续提升“一网通办”深度、“跨域通办”广度、“渭您服务”温度,争创国家级政务服务标准化试点区。切实落实“两个毫不动摇”,推动区属国有企业统一管理,落实民营经济高质量发展三年行动计划,常态化开展跨部门“双随机、一公开”联合执法监管,依法保护民营企业产权和企业家权益。深化联企帮扶行动,推行惠企政策“免申即享”,办好企业家沙龙、政银企对接会,完善企业问题征集交办机制,着力构建亲清政商关系,市场主体增长10%以上。
二、提质提效,构建高能级工业体系
突出高端高质高效发展,加快推动传统产业存量优化、新兴产业增量崛起,提升产业基础高级化和产业链现代化水平。
智能智造引领。编制工业数字化赋能规划,分类制定企业转型升级需求台账、帮扶计划和扶持政策,实施凌云电器科研中心等技改项目60个以上,建成宝石钢管超大口径螺旋管等项目30个,新增工业产值50亿元以上。组建宝鸡传感器研究院,设立传感器产业引导基金,加快西部智造创新园建设,引进落地陕西电子等行业龙头,推进金福通传感器智造配套、聚瑞芯第三代半导体材料等产业化项目建设,打造方芯电子、中芯富晟等“渭滨传感”产业标杆。组建大数据公司,启动数字渭滨平台建设,举办数字经济创新创业大赛,推动伊信超算中心、万源数据产业园、思迈龙三维激光切割机器人等项目投产。年内培育规上工业企业20户以上,规上工业增加值增长6%。
创新创业驱动。设立秦创原渭滨工作站,支持企业对接研发需求、引进高端人才、承接技术转移和成果转换,健全企业主体、人才主力、市场主导、政府主推的科技创新工作机制,抓好捷泰智能传动骨骼康复机器人等26个“两链”融合示范项目,加快睿科氢气微熔压力传感器等6个核心技术产业化“揭榜挂帅”项目,新建数字工厂、智能车间2个,新增各类研发平台5个,规上工业企业研发投入增长10%以上。实施科技型企业创新发展倍增计划,开展“登高、升规、晋位、上市”四大工程,支持麦克传感、长美科技上市,年内培育制造业单项冠军、专精特新等企业6户以上,新增科技型中小企业35户、高新技术企业15户以上。
集约集聚承载。深化姜谭经开区体制机制改革,建立“管委会+公司+基金”市场化运营模式,推进滨河公司政企分离实体化运营,联合社会资本设立引导基金、成立项目公司,市场化参与重大项目招商运营。加快侨商产业园落地,提升秦机机器人关键零部件产业园及凌云、烽火电子产业园发展质效,建设宝石钢管智能生产基地、宝光真空中低压电力装备等重点产业集群配套园区。深化“亩均论英雄”改革,盘活低效闲置土地280亩,完成苟家岭300亩土地征收,有序推动经开区托管三镇工业园,与高新区、港务区、蟠龙新区联动建设协作配套产业园,形成资源共享、政策共用、产业共兴发展格局。
三、升档升级,推动高层次融合发展
认真落实扩大内需战略规划,推动文旅商体深度融合、吃住行游购娱全链互动,加快提升现代服务业组团效应和品牌影响。
做优商贸促消费。深化消费增长三年行动,实施宝商凤凰城等总投资110亿元的30个商贸升级项目,完成马道巷街区改造,推动恒太城开业运营,打造陈家村商业步行街,做强新民路、一城天街、石坝河新界等街区品牌。鼓励开元商城、人民商场、天下汇等企业优化业态,积极培育运动、养老、托育等消费新热点,鼓励发展体验、智能、时尚等消费新模式,激活做旺“五大商圈”。全年开展“秦乐购”等促销活动不少于30场次,政企联动发放消费券2000万元,建成一刻钟便民生活圈10个。年内培育限上商贸企业20户以上,社会消费品零售总额增长6%。
做强楼宇聚产业。加快实施楼宇经济产业发展规划,健全特色楼宇“一事一议”“一企一策”工作机制,聚焦科技金融、文体康养、工业设计等现代高端服务业,支持楼宇企业提高自持比例,通过产权集中、产业集聚提升楼宇品质和经济效益,盘活万合大厦、信生大厦、百合新天地等楼宇,推动天同国际、巨一广场、恒立大厦等招满运营。充分发挥行业商会、商圈联盟等资源优势,加快在长三角地区布局总部型、研发型飞地楼宇,做大做强税源经济,全年新增楼宇入驻企业200户以上,培育税收超千万楼宇2栋、百万楼宇8栋。