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(甘肃省)甘肃省人民政府工作报告(2023年1月15日)

  基础设施固强补弱,强化了富民兴陇支撑条件。着眼破瓶颈、强保障,狠抓交通、水利、新基建等基础设施建设,经济社会发展的硬件支撑不断增强。

  交通瓶颈有效破解。公路总里程、铁路运营里程、高铁里程达到15.7万公里、5765公里和1600公里,分别比2017年增加1.5万公里、730公里和447公里。高速(一级)公路里程突破7400公里,通高速县市区达到72个,实现与相邻6省(区)高速公路全联通。12个市通铁路,8个市通高铁,酒额铁路、敦格铁路、银西高铁、银兰高铁中兰段建成通车,兰张三四线中川机场至武威段、兰合铁路、西成铁路加快建设,以兰州为中心的放射型快速铁路网趋于完善。干支线机场9个,航空运输服务市州覆盖率达到79%。

  水利建设润泽陇原。实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程,建成引洮二期骨干、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程总干渠、黄河干流甘肃段防洪一期、民勤红崖山水库加高扩建等工程。白龙江引水等重大项目前期工作取得突破。兰州、天水告别单一水源历史。新增年供水能力5亿多立方米,全省缺水少水状况有效改善。

  新基建扩面增效。建成3.15万个5G基站、66个数据中心、15个工业互联网平台。5G网络实现市州城区全覆盖。兰州获评全国5G网络速率最佳城市。全国一体化算力网络国家枢纽节点获批建设,兰州国家级互联网骨干直联点、庆阳数据中心集群、全省算力资源统一调度服务平台加快建设。张掖、金昌、酒泉、兰州新区云计算大数据项目有序推进。

  生态环境整体向好,夯实了富民兴陇绿色根基。践行“两山”理念,美丽甘肃建设全面推进,大美陇原的天更蓝、山更绿、水更清。

  生态建设水平稳步提升。“三线一单”生态环境分区管控制度全面实施。新增造林2392万亩,完成草原种草改良2278万亩、沙化土地综合治理1348万亩、水土流失治理5386.4万亩。五级河(湖)长、林长体系全面建立。祁连山生态环境进入常态长效保护监管阶段。祁连山国家公园完成试点,大熊猫国家公园正式设立,若尔盖国家公园创建扎实推进。新增黄河首曲和敦煌西湖国际重要湿地。平凉成功创建国家森林城市。平凉、张掖和两当、崇信、迭部、合作、清水获国家生态文明建设示范市、示范县。古浪八步沙林场等4地被命名为全国“两山”实践创新基地。石羊河成为全国首批美丽示范河湖。甘南环境革命实现雪域藏乡“绿色蝶变”。

  黄河国家战略深入实施。扛牢上游责任,建立完善“1+N+X”规划政策体系。推动兰州在保持黄河水体健康上发力带头,“黄河之滨也很美”成为靓丽名片。黄河首曲湿地保护修复、祁连山北麓水源涵养、秦岭西段生物多样性保护恢复、石羊河中下游防沙治沙综合治理、陇中地区水土流失综合治理等重大生态项目加快实施。启动黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动。积极推动建立横向生态补偿机制。开展省级层面黄河流域生态保护地方立法与污染现状调查。黄河干流出境断面水质连续7年达到Ⅱ类。

  污染防治攻坚纵深推进。两轮中央和省级生态环境保护督察整改任务基本完成,连续两年获得国家污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。14个市州空气质量首次全面达到国家二级标准。全省国考断面水质优良比例达到95.9%。土壤环境质量保持总体稳定。能耗“双控”有效落实。张掖、兰州实现林草碳汇交易率先突破。平凉完成全省首笔国际绿色碳交易。

  改革开放走深走实,激发了富民兴陇动力活力。以改革破难题,以开放拓空间,经济社会发展的动能更加强劲,客商看好甘肃、投资甘肃的预期不断向好。

  重点领域改革取得突破。国企改革三年行动任务如期完成,省属企业公司制改革全覆盖,混改面达57.8%,比2017年提高17个百分点。整合组建天然气管网公司、国际物流集团。新增上市公司5家。兰州新区绿色金融改革创新试验区建设取得阶段性成果。开展科研成果赋权改革试点。国有未利用地、城镇批次建设用地和土地征收成片开发方案审批权限下放市(县)政府。“标准地”改革实现“拿地即开工”。农村土地制度改革、“三变”改革、集体产权制度改革稳妥推进。电价改革年均降低企业用电成本近百亿元。

  营商环境持续改善。“放管服”改革不断深化,数字政府建设取得突破性进展,“甘快办”特色应用加速拓展,全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。工程建设项目、建设用地审批时限分别压减至90个和20个工作日以内。市场主体从2017年的148.86万户增加到217.06万户。减税降费近2150亿元,惠及市场主体93万户。民间投资占比达到42%。招商引资到位资金1.55万亿元,年均增长17%。

  开放空间纵深拓展。新开通21条国际货运班列线路、11条国际货运包机航线,中欧班列常态化运营。在“一带一路”沿线国家和地区设立13个商务代表处,建立121个国际营销服务网点、海外仓和商品展销中心。跨境电商交易额从2018年的0.6亿元增加到14.3亿元。建成运营7个海关指定监管场地。兰州新区综合保税区进出口贸易额达到180亿元,比2017年增长76.2%。全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地金昌。

  民生福祉改善提升,促进了富民兴陇共建共享。多措并举保障改善民生,民生支出连年保持在80%左右,每年兴办10件民生实事,广大群众获得感幸福感安全感明显增强。

  民生保障持续强化。城镇新增就业183.3万人。基本医保参保率稳定在95%以上,基本医疗保险、大病保险、医疗救助跨省和省内异地就医直接结算全面实现。城乡低保标准分别提高49%和51%。帮扶援助困难退役军人36.5万人次。实施城镇棚户区住房改造66.74万套,建成保障性安居工程39.57万套。化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题84.92万套。

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