——重点改革蹄疾步稳。坚持把改革作为推动发展的关键一招,扎实推进应急管理综合行政执法、公共资源交易等各领域改革,不断破题解难、积厚成势。深化国有企业改革,通过政企分离、整合资源、归并提升等方式,组建鑫临国有资本投资有限公司,对飞龙、富民等7家子公司实行集团化、资本化管理,深入开展国企领域专项整治和“回头看”,实现了由管企业、管项目向管资产、管资本的成功转型,预计全年实现经营收入6.9亿元、融资13.2亿元。稳健推进财政资金支付改革,严格执行债务风险、政府投资项目资金管理等相关规定,严把项目立项批复、预决算评审、招投标、资金来源等关口,落实资金支付分级分类审批,化解隐性债务1.05亿元,清收不良资产1.66亿元,压减“三公”经费5%,政府“过紧日子”逐步成为习惯,有限的财政资金为兴产业、惠民生提供了有力支撑。
——项目建设成效显著。始终坚持“项目为王”,拿出500万元重奖项目谋划推进建设先进典型,持续兴起大抓项目、大抓招商热潮,年初谋划的103个重点项目全部开工建设,13个省市列重大项目完成投资51.75亿元,占年度投资的91%。争取债券资金6.36亿元,获得政策性金融支持34.1亿元,金融机构存贷比74.2%。紧盯国家产业政策和投资导向,围绕5大产业、6大功能区和10条产业链谋划储备招商项目91个、总投资405.9亿元,全面落实《考核办法》和《优惠政策》,综合运用网络招商、以商招商等方式,推动形成了人人议招商、人人能招商、人人去招商、人人招成商的浓厚氛围。坚持“请进来”“走出去”相结合,四班子主要领导带头示范,班子成员和各级各部门各显神通,紧盯延链、补链、强链关键环节和目标客商,7支招商小分队带着任务去、抱着成果回,精准对接天合光能、智慧牧谷肉牛养殖、中材建凹凸棒石综合开发等16个项目,签约落地易事特2GWh新型储能装备制造、G30连霍高速丹霞服务区等项目7个,平川北滩30万千瓦风电等8个“兰洽会”签约项目全部开工建设,全年招引项目17个,省外到位资金同比增长12.2%。
——社会事业全面进步。始终把80%以上的财政支出用于民生,实验幼儿园、屯泉小学建成投用,新建日托式教学点9个,优化整合村教学点32个,引进教育、卫生领域急需人才39名,高考质量连续7年攀升,“全国县域学前教育普及普惠县”顺利通过省级评估,荣获“全国全民运动健身模范县”。中医院康养综合楼、医废中转站投入运行,中医院通过二级甲等医院复评验收。基层食药安委办规范运行。鸭暖镇综合养老服务中心按期建成,低保医保、特困救助等惠民政策全面落实,独居老人“一键通”等19项民生实事高质量办结,率先开展社会救助城乡统筹发展试点,补助各项生育津贴281.8万元。实施“候鸟育才”专项行动,向海南三亚输转产业工人118人,全县累计输转劳动力3.13万人,新增城镇就业2650人。扎实推进全国市域社会治理现代化示范区创建,全面完成“六张网”建设和“雪亮工程”升级改造,高标准建成矛盾纠纷调处中心、公安执法办案中心,平安建设经验被省市总结推广。高质量完成“应急使命•2022”抗震救灾实战化演练任务,有效应对“8•13”强降雨等自然灾害,安全生产形势持续稳定。深入开展“三进三问三查,保稳定促发展惠民生”暨“最有意义的一件事”咨询问政活动,全县党员干部深入一线,解决了一批急难愁盼问题。筹资1000万元,配套“18条”硬措施,加速释放中央、省市稳经济一揽子政策和接续政策“红利”,减税降费9354万元,助力268户市场主体纾困发展。办理人大代表建议30件、政协委员提案35件,有效解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事,群众的获得感、幸福感、安全感普遍提升。
同时,国家安全、国防动员、双拥共建、审计统计、民族团结、档案史志、科技创新、防震减灾、爱国卫生、老龄妇幼、助残慈善、群团组织、人防气象、外事侨务等工作都取得了新成效、迈上了新台阶。
各位代表!回顾即将过去的一年,我们遇到的困难超出预期,发展的成效好于预期,取得的成绩来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,得益于市委、市政府和县委的正确决策和坚强领导,得益于县人大、县政协的有力监督和鼎力支持,饱含着全县各级各部门、广大干部群众的心血和汗水,凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向为临泽发展作出积极贡献的广大干部群众、公安干警、驻临部队官兵、消防救援人员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及所有关心支持临泽发展的同志们、朋友们,特别是在疫情防控工作中付出艰辛努力的广大医务工作者和一线工作人员,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
常省方知不足,行稳才能致远。全面回顾,我们有收获、有进步、有发展。客观审视,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:经济总量小,支撑财源的产业项目少,工业底子薄,保持经济稳定增长、实现赶超进位面临巨大挑战;民生事业发展与群众需求还有差距,提升城乡公共服务水平任务还很繁重;传统支柱税源增速放缓,新增税源贡献弱,财政收支平衡压力还很大;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应新形势新任务的需要,统筹兼顾、十指弹琴的本领亟需提升。对于这些困难和问题,我们将采取有力措施,尽快加以解决。
2023年目标任务和工作重点
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。只要我们始终保持凝神聚力、久久为功的战略定力,昂扬向上、奋勇争先的进取状态,时不我待、舍我其谁的责任担当,谋在先、干在前,就一定能在新的历史征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展主题,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入全省“一核三带”发展格局和全市“一屏四城五区”发展定位,对标农业优先型和文旅赋能型功能定位,聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标,深入落实县委“6+4+6”强县域总体思路,打好“五张牌”、建设“五个临泽”,推动县域综合评价指标争先进位,在共同富裕中先行先试,促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。