——社会治理高位运转。平安建设扎实推进。“雪亮工程”建成投用,“三分级三提升”治安管理模式全市推广,“四位一体”大防控格局基本形成。全市首家县级公安机关“反诈中心”建成运行,破获电信诈骗案件315件,挽回财产损失439万元。扫黑除恶专项斗争深入开展,连续4年获评全省平安建设先进县。安全生产持续向好。应急执法体系改革成效显著,区应急管理专家库和应急救援队伍组建完成,12个镇应急管理机构标准化建设全面推进。安全生产专项整治三年行动扎实开展。成功应对近70年来最大秋雨汛情,关中社区荣获全国综合减灾示范社区。维护稳定有力有效。创建省级“六好”司法所5个。宗教中国化工作经验全省推广。领导干部接访约访制度更加完善,来访接待和网上投诉受理率、办结率均达100%,荣获全国信访工作“三无”县。
——政府职能持续转变。政治建设不断加强。始终牢记“国之大者”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动,广大党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。法治建设日趋完善。“七五”普法圆满完成。自觉接受区人大、区政协监督,办理人大代表建议618件、政协委员提案735件,办复率、满意率均达100%。效能建设全面提升。政府机构改革全面完成。“放管服”改革和优化营商环境工作深入推进,“一件事一次办”和“跨省通办”做法被省政府主要领导批示肯定。廉政建设纵深推进。从严治党主体责任和党风廉政建设责任制全面落实,以案促改和警示教育扎实开展,干部作风持续转变。财政预算约束有力,审计监督更具实效,五年审减各类资金1.59亿元,压减“三公”经费支出23%。
统计、供销、兵役、档案、气象、侨务、通讯、邮政、金融、保险等工作也都取得了新成绩,为凤翔高质量发展作出了积极贡献。
各位代表,过去的五年极不平凡,充满艰辛,在高质量发展的道路上我们经受住了各种风险挑战,迈出了更加坚定的步伐。五年来,我们聚焦首位产业和优势产业,把握形势、深挖潜力,顶住了经济下行压力,稳住了经济基本盘,干出了凤翔速度。五年来,我们接续努力,勇毅前行,撤县设区顺利实现,凤翔机场可望开工,区位优势更加凸显,综合竞争力持续增强,提升了凤翔靓度。五年来,我们战贫困,实现了小康目标;治污染,改善了环境质量;防风险,守住了安全底线;抗疫情,保住了一方平安,彰显了凤翔温度。五年来,我们找准小切口,解决大民生,持续弥补短板,科技、教育、文化、卫生等公共服务能力不断优化,体现了凤翔力度。五年来,我们乘势而上,争先进位,先后荣获16项国家荣誉,85项省市荣誉,四次跻身全省县域经济社会发展“十强县”,首次入围西部“百强县”,创出了凤翔高度。
回顾五年工作,发展成绩来之不易,这是区委正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是历届班子矢志不渝、接续奋斗的结果,是各民主党派、人民团体及离退休老干部肝胆相照、和衷共济的结果,是全体凤翔人民勠力同心、共铸辉煌的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向离退休老干部、人大代表、政协委员和各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向驻凤官兵、公安干警、在凤企业广大职工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,认真审视凤翔发展现状,全区经济社会发展还存在一些问题和短板:一是经济总量不大与资源利用不足交织存在。2020年全区人均地区生产总值4.79万元,低于省市平均水平。同时,矿产资源、耕地资源、文旅资源还存在开发不足、转化不够的问题。二是发展质量不高与动能转换不快交织存在。2020年科技研发企业仅占规上企业总数的20.9%,企业研发支出仅占地区生产总值的0.05%,均低于省市平均水平。同时,发展动能转换意识不强、方法不活的问题还有所存在。三是资金投入不足与政策运用不活交织存在。一方面资金、土地、劳动力投入捉襟见肘,另一方面政策运用不充分的问题在一定范围内存在。四是特色亮点不少与“金字招牌”不多交织存在。一方面项目建设、产业培育、城乡发展等领域亮点不断、典型频出,另一方面繁花点点、不见春天的问题有待解决。五是发展愿望强烈与拼搏劲头不足交织存在。撤县设区后,全区上下思进图强、期盼建设美好凤翔、追求品质生活的愿望更加强烈,但只争朝夕抓落实、拼搏奋进开新局劲头不足的问题亟待解决。对标高质量发展新要求,对照全区人民的新期盼,我们深刻地体会到:
(一)必须认认真真当学生,向上看,牢记“国之大者”。深刻领悟新阶段、新理念、新要求,在制定规划、选择项目、推进工作、谋求增长时,坚持人民至上,坚持生态优先,坚持创新驱动,坚持红线底线,坚持高质量发展,坚决做到科学决策,真正把党中央决策部署和省市区委工作要求落实落细,把讲政治的要求贯穿到全区经济社会发展各方面、全过程,做到谋事把准方向、干事符合政策、成事顺应民意,真正把“国之大者”内化于心、外化于行。
(二)必须老老实实搞调研,向前奔,抢抓发展机遇。立足撤县设区新起点,深入研究、正确处理整体谋划与聚焦重点、公共空间与产业布局、资源趋紧与有效利用、加快发展与生态环保、扩大总量与提升质量的关系,找准短板弱项,知不足而奋进,抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护、高质量发展、扩大内需等战略机遇,抢抓凤翔撤县设区6年过渡期政策机遇,抢抓凤翔机场等重大项目规划实施带来的发展机遇,苦干实干,善干会干,真正把机遇变成发展的优势、增长的动力。