主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7%，地方一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长10%。城镇新增就业4.5万人、城镇调查失业率5.5%以内;居民收入增速高于经济增速。粮食产量330万吨以上。生态环境质量持续改善。

　　重点抓好以下工作：

　　(一)坚持项目为王、扩大内需，着力推动经济稳健增长

　　始终把项目作为“第一支撑”，以有效益的投资优化供给、创造需求，以有潜能的消费促进投资、牵引供给，形成相互促进的良性循环。

　　开展“项目建设大比拼”。聚焦国家产业导向和政策取向，紧盯超长期特别国债，做大“项目储备库”，下好“争资先手棋”，争取国、省资金120亿元以上。聚焦基础设施改善提质，重点抓好邵永高铁、新新城龙永新3条高速公路、铁路货栈查验场、武冈机场连接线、犬木塘水库等重大水利工程、风电光伏等重大能源工程、湖口井东路等市政道路、中联云港等数字新基建项目、邵阳市农产品冷链物流园、高标准农田建设“十大基础设施项目”。聚焦产业高质量发展，重点抓好湖南邵虹玻璃扩能升级、湘窖酒业2万吨酱酒扩建及工业旅游、金盘科技新能源装备及新材料制造产业园、湘中制药原料药生产基地、幸福时代新能源二期、道地药材产业园、硬质合金循环利用产业园、皮具箱包原材料产业基地、中非经贸产业园、雀塘循环经济产业园“十大产业项目”。

　　实施“招商引资大比拼”。深化招商引资“五大专项行动”，全面推行“一把手”带队招商，打造“湘商回归”升级版。充分发挥驻外地机构和异地邵阳商会“前沿阵地”作用，开展产业链招商、商会招商、基金招商、股权招商，筹办好第二届湖南—东盟投资贸易洽谈会暨第七届全球邵商大会、“沪洽周”邵阳专场等活动，引进一批国企央企、总部经济和重大合作项目。做好招商引资“后半篇文章”，紧盯“项目四率”强化考核问效，力争签约招商项目220个以上，实际使用外资增长10%以上。

　　组织“促销活动大比拼”。新建改造一批县域商业设施、乡镇商贸中心，打造一批省级夜间文旅消费集聚区、地标性商圈商街、智慧型农贸市场。完善县乡村三级物流配送体系，加快农村客货邮融合发展，促进农村消费。支持住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费，促进智慧养老、数字家政等新型消费，发展即时零售、电商直播等新业态，培育智能家居、文娱旅游、名优“邵品”、国货“潮品”等新增长点。重点抓好邵阳旅游发展大会、“邵阳红年年红”新春年货节、邵阳市房地产交易会、湘西南汽车文化旅游消费节、湖南(廉桥)中医药产业博览会、湖南(城步)高山农博会、崀山脐橙文化旅游节、武冈云山·百威啤酒卤菜节、湖南洞口雪峰蜜橘文化旅游节、湘窖封坛大典“十大促消费品牌项目”。

　　(二)坚持产业兴邵、实体强市，着力构建现代化产业体系

　　聚焦打造先进制造业高地，做强产业“3×3”主体支撑，滚动实施“十大标志性工程”，让传统产业有盼头、优势产业有看头、新兴产业有奔头。

　　搭建产业主骨架。持续实施产业发展“千百十”工程，加快推进新型工业化。传统产业方面，重点支持东亿电气、拓浦精工、连泰鞋业、阳光发品等骨干企业创新发展，做大做强“4×500”特色轻工千亿产业，打造全球打火机之都、中国高端休闲运动鞋都和百亿湘酒优势产区。优势产业方面，重点以三一专汽、邵纺机、邵阳液压、达力科技、广信科技、亚洲富士电梯等龙头企业为引领，推动机械制造、液压基础件、高性能电梯加快迈向产业中高端，打造全球新能源工程车智能环保车基地、全国液压基础件制造基地。新兴产业方面，以新型显示产业延链补链强链为重点，打造全国电子玻璃产业基地;以三一新能源、时代联合、湖南银锂等优势企业为重点，发展壮大新型储能电池、绿色能源开发利用、新能源汽车关键零部件等产业;以宝东医药、玉新药业、万脉医疗等骨干企业为重点，做大做强生物医药、医疗器械、现代中成药等产业，打造全国神经精神类药物研发生产基地、全国道地中药材集散中心。

　　提升产业竞争力。实施重点产业、重点企业扩能提质升级计划，提高邵阳制造“含新量、含智量、含绿量”。加快高端化发展。紧盯“高端产业”和“产业高端”，推动专精特新发展，新增省级及以上专精特新“小巨人”企业50家、省级制造业单项冠军企业6家，实现国家级单项冠军企业破零。加快智能化发展。推进“智赋万企”行动进企业、进车间、进班组，鼓励链主企业打造数字化智能化公共平台，做大做强数字经济产业园，新增智能制造企业25家、智能产线75条、智能工位375个。持续开展中小企业“两上三化”专项行动，实施制造业数字化转型“三化”示范项目35个，带动企业“上云”5000家、“上平台”500家。加快绿色化发展。全面构建绿色制造体系，加快高载能行业、低效产能转型升级，积极推广绿色技术和绿色工艺，选树一批示范标杆，争创省级绿色工厂10家、省级绿色园区2家以上。加快集群化发展。持续推进九大产业链建设，梯度培育国、省、市级产业集群。重点培育邵阳经开区新能源专用车、邵东小五金和中医药、武冈卤制品、洞口新型建材、邵阳县先进硬质合金材料等产业集群，力争新增国家产业集群1个、省级产业集群2个以上。

　　培育产业新生态。把握产业发展服务化趋势，积极培育成本低、效率高、配套好的现代化产业生态。建设“五好”园区。持续开展园区“四百”工程，新签约、开工、竣工投资过亿元制造业项目各100个以上，新增规模工业企业100家以上。深化园区体制改革，推动园区企业化管理、市场化运作、实体化运行。建强金融、科技、人才、物流等支撑平台，支持园区发展高标准生产生活服务业。强化亩均效益导向，持续清理低效和闲置用地，力争亩均税收增长10%以上。加强要素保障。持续强化电力、算力、动力支撑，全市电力稳定供应能力达到300万千瓦、5G基站突破1万个。推行“标准地+承诺制”土地供给模式，确保重点项目“拿地即开工”。设立政府产业发展引导基金，推动金融机构加大对高新技术、专精特新企业的信贷投放和减费让利，力争一般贷款利率下降50个BP以上。加强水电气保障和价格监测调控，补齐物流短板，助力企业降本增效。优化配套服务。加强中小企业公共服务体系建设，加快发展研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等社会化、专业化服务，积极培育服务衍生制造、供应链管理等新业态，打造一批服务型制造示范企业、示范平台。