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(湖南省)新晃侗族自治县人民政府工作报告(2023年12月20日)

  4.坚定不移促改革,全力以赴谋创新,发展环境持续优化。以改革谋发展之策,以创新激活力之源,致力创造更优环境,全力打好“科技创新攻坚仗”“优化发展环境持久仗”,发展动力、创新活力加快释放。重点改革全面深化。持续深化“放管服”改革。政务服务“三办”[2]提速提标,全省一体化平台、湘易办注册用户分别达13.7万人、7.4万人,1630项业务实现全程网办,六类高频政务服务事项全部实现一件事一次办。持续深化国资国企改革,有序推动晃源集团市场化转型。加快推进农村产权制度改革,建成县农村产权交易中心数字化大厅。现代金融服务体系建设取得新成效,全县涉农贷款余额38.19亿元,新开发“黄牛贷”“黄牛保”“黄精保”等金融产品,普惠金融重点领域贷款余额占比居全市第一。科技创新全面提质。全社会研发经费投入2.6亿元,完成技术合同成交额6.5亿元。锦程新能源、安翔科技入列省级专精特新中小企业,申报高新技术企业9家,科技型中小企业入库80家。新晃黄精产业研究院、岳麓山中药材种业创新中心新晃分公司挂牌成立,潇湘科技要素大市场新晃工作站正式运营,与湖南中医药大学实现省重点实验室云共建,创新能力迈上新台阶。营商环境全面优化。减少行政审批环节160余个,承诺压缩率80%。深化市场主体准入和退出便利化改革,企业开办最快仅需90分钟,实现市场主体登记一次办好。“金融超市”政务改革入列省揭榜竞优案例。“四即”[3]改革全面落地。向园区下放改革权限55项。县域营商环境排名全省第18位,“身在新晃 办事通畅”营商环境品牌持续擦亮。

  5.坚定不移抓环保,全力以赴促提升,生态优势持续巩固。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,在绿色发展中绘就高质量发展底色。生态保护稳步推进。创新“多长”[4]合一模式,坚持山水林田一体化保护和系统治理。完成历史遗留矿山生态修复任务28.21公顷,4个断面地表水水质均达Ⅱ类标准,完成城乡绿化造林5000亩、工程造林1.2万亩。自然保护地、林草湿资源及生物多样性保护不断强化。环境质量明显改善。持续巩固全国生态文明示范区创建成果,强力推进污染防治攻坚战“夏季攻势”,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全县天气优良率97.8%,晃州镇入列湖南省气候康养示范基地。城市水质综合指数及改善幅度综合结果排全省前列。治理受污染耕地1.58万亩。生态价值持续彰显。国家战略储备林、㵲水流域龙溪片区生态产品价值实现项目稳步推进。积极探索黄精林下生态种植,天雷山国有林场获评省林下经济示范基地。大力发展水产养殖,全县渔业放养水面超1万亩。

  6.坚定不移办实事,全力以赴解难题,民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想,全力打好“重点民生保障仗”,人民群众获得感、幸福感和安全感持续提升。民生保障不断加强。33项省市重点民生实事项目全面推进。建成县乡村三级公共就业服务平台,成立大(龙)新(晃)示范园区人力资源协作共享站,“就业帮”工作经验获全国推广。新增城镇就业2230人,新增农村劳动力转移就业2650人。全力保障住房困难群众基本住房需求,2892套公租房入住率100%。低保、特困分散供养、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴标准均有提高。教育事业稳步发展。县一中本科录取率达58.87%。职业教育改革不断深化,与湖南民族职业学院、湖南铁道职业技术学院合作持续加强。全面启动义务教育优质均衡发展迎国检,安吉游戏全面普及。持续优化教育布局,乡村小规模学校优化提质工作提前2年完成。教育强国、徐特立项目等一批重点工程开工建设,教学一体机装配基本实现班级全覆盖。卫健事业全面提升。稳妥推进医药卫生体制改革,全县公立医院医疗费用总体下降3.92%。县人民医院、县中医医院三级医院创建稳步推进。5G智慧化急救服务体系覆盖全县。疾病预防控制和妇幼卫生保健网络进一步健全。持续推进中医药事业发展,积极创建全国基层中医药工作示范县。奋力打造湘黔边界医疗保障区域合作示范区,两省边界群众住院和门诊费用实现跨省直接结算。其他事业有序推进。尝新节(新晃扶罗尝新节)、凉伞侗族婚俗歌入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。第十届湖南省少数民族传统体育运动会勇夺甲组第二佳绩。完成224户特困老年人家庭适老化改造,老年人养护服务中心、殡葬服务体系项目有序推进。超额完成“两癌”免费筛查任务,全力保障未成年人权益。全面落实拥军优抚政策,“一部一站”紧密协作工作稳步推进。国防动员体制改革如期完成,民兵整组、兵员征集工作有新成效。完成全国第五次经济普查阶段性工作任务。70周年县庆筹备工作有序开展。《新晃侗族自治县自治条例》完成修订,已正式颁布实施。同时,机关事务、审计、档案、史志、宗教、人防、消防、气象、红十字会、工会、共青团、保险、住房公积金、台侨事务等各项工作都取得新成效。

  7.坚定不移防风险,全力以赴守底线,治理能力持续增强。全力以赴打好“防范化解风险阻击仗”“安全生产翻身仗”,以高水平安全保障高质量发展。坚决防范化解风险挑战。严格遏制新增政府隐性债务,债务风险总体可控。地方财政总收入保持在合理区间,确保了“三保”不断链。积极配合“丰依”“神鹤”等非法集资案件处置,非法集资案件陈案化解率100%。紧盯保交楼交付任务,完成保交楼1844套,交房率100%,办理不动产权证1763套,交证率95.61%。严格落实安全生产“十五条”硬措施,强化食品药品安全监管,统筹抓好防汛抗灾、森林防灭火、道路交通等安全生产重点工作,全年未发生较大以上生产安全和自然灾害亡人事故。全力防范化解极端天气风险,成功应对洪涝、干旱等恶劣天气影响。坚决维护社会大局稳定。持续开展新一轮禁毒人民战争,成功破获公安部督办毒品目标案件。持续深化“三源”共治,深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。强化基层社会治理,扎实推进县乡村三级综治中心建设,矛盾纠纷排查化解和风险评估力度持续加大。智慧矫正中心顺利建成,社区矫正工作质效全面提升。综治民调工作排名全省第3、全市第1,平安新晃建设取得新进展。社会大局持续稳定,连续15年保持湖南省平安县称号。

  同时,我们坚决贯彻全面从严治党要求,政府自身建设不断加强。强化政治引领,始终把政治建设摆在首位,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,认真开展学习研讨、专题调研、下沉接访和整改整治。纵深开展“走找想促”活动,推动主题教育走深走实。县政府领导牵头办结调研问题239个,化解信访问题165条。加强法治政府建设,全面落实政府法律顾问制度,清理政府规范性文件52件。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受政协民主监督,加强审计、统计、财会监督,主动接受社会和舆论监督。高质量办理人大代表建议98件、政协提案116件,办结回复率100%,满意率98%。深化政府作风建设,搭建“我为群众办实事”工作新载体,常态开展政务服务便民热线“领导接听日”活动,路灯设施维修等一批群众关切的问题得到解决。坚持过“紧日子”,“三公”经费支出持续下降。深入推进清廉新晃建设,严格落实意识形态工作责任制,狠抓省委巡视反馈问题整改,深入开展营商环境顽瘴痼疾专项整治,树立了务实高效、为民清廉的政府形象。

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