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(河南省)安阳市殷都区人民政府工作报告(2023年7月17日)

  精准实施土壤污染防治。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,强化土壤地下水污染协同防控,推动涉重金属企业绿色化发展。加快铜冶、曲沟等5个乡镇污水处理厂建设,加强25个农村污水处理站运营管护,切实提升污水处理能力,确保全区土壤和地下水环境质量总体稳定。

  稳步推进矿山生态修复和绿化提升。加大矿山监管力度,持续推进矿山生态修复。实施绿化造林1.57万亩。强化安姚路、S301等主干道两侧林地的日常养护管理,提高绿化美化水平。

  (六)推动要素保障全面升级,持续积蓄发展动能

  聚焦功能集成集合、要素齐备齐全,拓宽存量、创造增量、做大总量,全力抓项目、抓招商、抓财税、抓平台,为高质量发展提供源源不竭的强大动力。

  在做足资金上用力。始终把财税增收作为稳增长的重中之重。持续开展好“四个专项行动”,巩固稳经济基础。进一步健全机制,综合施策,科技赋能,规范资源税、交通运输税等税收管理,杜绝跑冒滴漏。加快南辛庄、平原制药厂等11个地块出让进度,确保早日挂牌出让。继续把争取政策性资金作为关键一招,紧盯政策导向、资金投向、工作方向,积极对接,全力推进。

  在招大引强上用力。继续围绕钢铁、焦化等支柱产业和氢能、文旅等优势产业,紧盯国内外500强企业、行业领军企业等开展精准对接,强化大员招商、产业链招商、园区招商、以商招商、乡贤招商、驻地招商、图谱招商、商会协会招商,确保全年新签约亿元以上项目25个,引进省外资金140亿元。完善“招落服”闭环机制,健全跟踪、签约、开工、建设、服务全链条责任体系。严格招商引资考核,狠抓项目落地率、资金到位率,推动项目早签约、早落地、早开工、早见效。

  在抓好项目上用力。坚持资金、土地等要素跟着项目走,服务、保障围着项目转。滚动实施“三个一批”,加快建设总投资279.16亿元的33个省市重点项目,紧盯总投资153.4亿元的70个专项债项目,确保项目建设、资金使用高质高效。结合新机遇、新形势,精准谋划实施一批投资规模大、科技含量高、示范带动强的区级重大项目。

  在筑大平台上用力。前瞻制定开发区、化工园区发展规划,持续加快两大园区扩区修编工作,力争早日取得突破性进展。统筹推进开发区标准化厂房、产业园和化工园区220KV变电站、污水处理厂、消防站、停车场等基础设施,进一步增强平台承载能力。持续做大做强国有平台公司,强化市场化运营,实现国有资产保值增值,为全区经济发展提供有力支撑。

  (七)推动改革创新全面深化,持续激发发展活力

  始终把改革创新作为助推发展的关键点和突破口,坚持用心、用情、用力、用功推动改革、谋求创新、提升服务,全力优化营商环境,促进高质量发展。

  用心推动放管服改革。聚焦打造更便利、更优质的政务服务环境,全面实行政务服务事项目录清单化管理,深化“无差别综合受理”,加快行政审批制度系统性重塑,推动政务服务全方位深层次变革。持续推动乡镇(街道)政务大厅提升改造,加快村级便民服务站建设,深入推行“一件事一次办”“跨区域通办”“免申即享”“免证可办”等便利化措施,全面实现企业群众办事“就近办、掌上办、一次办、自助办”。深化“互联网+监管”,完善审管联动机制,严格落实部门联合“双随机、一公开”监管。持续推进工程项目建设审批制度改革,做到流程再优化、时限再压缩。加快智慧城市项目二期建设工作,推进指挥调度能力全方位升级。

  用力深化开发区改革。持续在开发区审批便利化上下功夫、提质效,深化放权赋能,将市、区经济管理权限承接入驻,优化园区服务,努力实现“一枚印章管审批”“企业办事不出区”。进一步激发开发区在招商引资、项目建设上的主阵地、主战场作用,注重创新引领,努力破解瓶颈,不断激发活力,推动产业链、创新链、金融链、人才链深度融合,塑造竞争新优势。

  用功优化营商环境。坚持“无事不扰、有诉即办、有求必应、应必有果”,着力构建亲清统一的新型政商关系,大力倡树尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围,让企业发展更安心、更舒心、更放心。纵深推进“万人助万企”专项行动,集中开展问题攻坚,加强惠企政策直达快享,最大力度帮助企业纾困解难。持续推进民营经济“两个健康”实践创新示范区创建工作,持续提高信用信息归集质量,加强重点领域失信治理、拓展信用场景应用,着力打造诚信政府。进一步全面规范涉企检查收费,加大涉企诉讼维权力度,塑造健康发展环境。全力抓好短板提升,力争2022年度营商环境评价进入全省前十,实现“三连进”。

  (八)推动群众福祉全面增进,持续彰显发展成果

  坚持在发展中保障和改善民生,紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽力而为,量力而行,健全公共服务体系,提升公共服务水平,不断实现群众对美好生活的向往。

  做强教育保障。持续改善中小学办学条件,加快推进虹桥中学综合教学楼、水冶镇茶棚幼儿园等18个中小学幼儿园项目建设。实施区一中改造提升工程。全面启动职教中心项目,补齐职业教育短板。大力推进能力提升工程,实施“国培”区域自选项目,全年培训教师3万人次。继续加大西部教育扶持力度,招聘教师225名,城乡教师交流不少于50名。持续对在校生50人以下的小规模学校及教学点进行撤并合校,进一步优化学校资源配置。积极推进“县管校聘”人事制度改革及高考、中考制度改革,促进教育高质量发展。

  做优医疗保障。持续推动紧密型医共体建设,加快基层医疗应急救治服务能力提升。区人民医院康复医养结合楼力争年底前完工。区人民医院门诊楼二期工程年内开工。区中医院整体搬迁项目抓紧完成前期各项准备工作。多方筹集资金,加快65个公有产权村卫生室建设,确保年内全部完工。积极探索医联体运行机制,优化城乡医疗机构人员结构,不断加强基层医疗卫生体系和服务能力建设。

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