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(河南省)洛阳市涧西区人民政府工作报告(2023年2月21日)

  一年来,我们强化优势、蓄势增能,科技创新全面提速。

  坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,发展新动能、新优势加快塑造。一是创新平台加速提升。高能级 平台蓄能增势,全年新增国家级创新平台(载体)2 个、省级创新 平台29 个,创新平台总量超过950个;洛阳周山“智慧岛”成功入选省“智慧岛”建设名单,为全市唯一; 国科智能制造及大数 据科技产业社区、卓阳信息技术科技产业社区建设全面推进。新 型研发机构加速发展,成功培育 9 家市级以上新型研发机构,上海交大洛阳特种材料研究院、洛阳尖端技术研究院等4 家机构上榜省重大新型研发机构名单。 二是创新主体培育壮大。健全科技 型企业 “微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,全年新入库 科技型中小企业900 家、占全市的 29.6%,高新技术企业总数超过 450 家、占全市的 38.5%,总量及占比均为全市第一。省级创新龙 头企业数量达到 14 家,开远智能精机、涧光股份成功入选第五批 省级工业设计中心名单。中科慧远仿人光学成像系统获得 2022 年 度中科院科技促进发展奖;普莱柯 P3 生物实验室开工建设,将成 为中部省份规模最大、功能最全的高能级平台。 三是创新人才不 断集聚。深入实施 “百名科技人才入企计划” “ 头雁计划”等人 才政策,全年培育 “河洛青年创新创业人才”26 名,入选河洛青 年人才项目 18 个;成功签约 “河洛英才计划”创新创业人才( 团 队)7 个,占全市总量的 60%;洛铜高性能铜合金创新团队成功入选国家重点领域创新团队。完善“全职+柔性”引才引智机制,推行科技型企业设置科研助理岗,中航光电、普莱柯等 21 家企业到 岗 396 人,得到科技部火炬中心贺信嘉奖。 四是创新生态持续优 化。持续加大金融支持科技创新力度,为各类创新主体落实高新 技术企业税收减免、研发费用加计扣除、研发财政补助等近 10 亿 元;积极对接河南高创、前海方舟等基金机构,累计引进私募基 金 13 支,基金总规模达到 94.1 亿元,投资各类项目 以及子基金 36 亿元。五是创新成果批量落地。大力推广 “揭榜挂帅”,24 个 项目成功申报市重大科技创新和 “揭榜挂帅”项 目。 强化 “卡脖 子”技术攻关, 中航光电、洛阳 LYC 、 中信重工成功申报省级重 大科技专项,占全市总量的 3/4 。先后举办第七届洛阳创业之星大 赛、河南省科创成果直通车、科技部火炬中心科技成果转化直通车等活动,全区技术合同成交额、研发投入强度双双位居全市第一。

  一年来,我们创建引领、完善功能,城市品质日新月异。

  坚持从人民群众实际需求出发,全面落实城市提质 “351”工 作举措,现代化城区充满活力、 富有魅力。 一方面,文明创建不 断提质增效。扎实推进全国文明典范城市创建,新增省级文明标 兵单位 2 家、省级文明单位 2 家、省级文明标兵校园2 所、省级 文明校园 5 所。建成新时代文明实践中心(所、站)127 个,聘请 新时代文明实践策划师 140 名,涌现出以长二社区、武汉路社区、 中弘中央广场社区、北方社区、重三社区等为代表的全国和省、 市新时代文明实践站先进典型。涧西民警张金和见义勇为、夺刀救人,荣登 2022 年度 “洛阳好人榜”。另一方面,城市功能持续更新完善。深化城市规划建设管理体制改革,成立区级城市规划 委员会,深入开展 “两建设、三改造”,全年实施总投资 40 亿元 的 24 个城市提质项目。重大基础设施建设实现新突破,康滇路等 6 条区属道路完成提档升级。社区服务设施建设取得新进展,以创 建全民健身示范市为统领,引入邓亚萍体育产业投资基金,8 处社 区健身中心建成投用,15 处社区体育公园对市民开放; 112 个社 区养老服务设施通过省民政厅验收。老旧小区改造获得新成效, 实施 116 个老旧小区改造工程,惠及群众约 13 万人,既有建筑完 成电梯加装 102 户,数量居全市第一;南峰园小区海绵化改造项 目入选 2022 年度全国城市更新优秀案例和“全域海绵”典范项目 优秀案例。棚户区改造展现新面貌,22 个棚户区改造项目有序推 进,顺利交付安置房 1890 套,6600 余名群众乔迁新居。市政微改 造 “加码”获得感,全年新增停车场 10 处,新建、 改建公厕 22

  座,新建、提升小游园 7 个,城市品质正不断追赶经济发展的步伐。

  一年来,我们厚植优势、挖掘潜能, 乡村振兴扎实推进。

  坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为基础,深入推进以人为核心的城乡融合发展,全面落实乡村振兴 “ 151” 工作举措。 一是乡村治理呈现新气象。加强农村人居环境整治, 43个农村社区实现了供排水一体化。 “ 三清两建”专项行动大头 落地,累计清收各类集体资金、资产2.76亿元,核减村级债务1.27 亿元。持续推进 “ 三变” 改革,顺利完成农村集体经济组织成员身份确认及折股量化工作,累计发放股权证书3.5万本。南村、七里河、浅井头、唐村、滹沱5个社区获评全市 “集体经济收入超千 万元先进社区”。 二是乡村运营开创新局面。充分利用城市近郊 优势,引进宿联中国、江苏升琦等知名运营商,实施农谷科创小 镇、 昌沟菊花种植基地等9个乡村产业项目, “ 山水隐庐•水云涧” 微度假综合体项目成功上榜河南省首批露营地推荐名单。全年建 成市级乡村运营 “达标村”43个、 “ 示范村”7个、 “精品村”2 个。 三是乡贤返乡创业带动新发展。建立乡贤返乡创业试点村14 个,梳理乡贤创业项目285个。成功举办第二届 “涧贤思乡、西才共创”联谊会活动,设立京津冀、长三角、粤港澳大湾区和江浙4个分会,吸收会员企业102家,36家企业与社区结对,带动就业5800余人。

  一年来,我们深化改革、优化服务,发展动能持续增强。

  坚持深化改革开放,加快破除深层次体制机制障碍,高质量发展活力加速释放。一是营商环境持续优化。推行规划、审批、 物探等 15 类重点事项领办制,深化 “放管服效” 改革,实现 “拿 证即开业” “准入即准营”。 营商环境评价 4 项指标进入全省第 一梯队,在全国首创 “ 多证集成、一照通行”的重大改革案例。 二是开发区改革落地见效。作为全省第一批开发区改革试点单位, 高新区按照 “ 三化三制” 改革要求实现机构重塑,社会管理职能 全部移交涧西区, “六部三中心”挂牌运行,开启了 “管委会+公 司”新模式,经济发展主责主业不断强化,发展活力不断涌现。

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