( 五)抓好城乡统筹，高起点推进乡村振兴

　　扎实落实乡村振兴 “ 151 ”工作部署，创新探索 “ 148 ”工作 思路，奋力开创涧西乡村振兴工作新篇章。 一是大力发展特色产 业 “ 富农”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，设立金融风险补偿金， 发放小额扶贫贷款，助力脱贫户自主创业， 以产业支撑带动群众 稳定增收。积极引进国家农产品监测中心等 “ 三品一标”认证机 构，进一步做强 “西苑贡” 品牌，让农产品从 “大路货” 向 “精 深特”转变。发挥好大张、丹尼斯、万邦物流等商贸物流企业优 势，实施订单农业，抓好辛店千亩温棚蔬菜种植，打造城市近郊 “菜篮子”。加快推动 “ 山水隐庐•水云涧”生态文旅、万亩菊花 等 15 个、总投资 14.2 亿元的乡村振兴项目建设，引进 “预制菜” 龙头企业，实现乡村特色产业新突破。二是补齐基础设施短板“惠 农”。依托周山农发， 以市场化运营理念统筹推进城乡供排水一体化建设、农村人居环境整治、 乡村道路建设等重点工作。建立长效管护运营机制，探索符合涧西实际的污水、垃圾等污染处理 设施建设和运维模式，提升改造乡村道路 10.4 公里，建设宜居宜 业和美乡村。实施以 “ 治理六乱、开展六清”为主要内容的人居 环境集中整治行动，完成村庄环境综合整治37 个，创建精品社区 2 个、示范社区7 个，让乡村全面净起来、绿起来、亮起来、美起 来。 三是全面加强基层治理 “ 助农”。深入推进 “ 三清两建”， 让农村既充满活力又稳定有序。高标准建设辛店街道大营社区、 工农街道三岔口社区等党群服务中心示范点，全面推进 43 个涉 农社区党群服务中心标准化、规范化建设，不断满足群众新期盼、新需求。

　　( 六)抓好文旅文创，高品位促进融合发展

　　抢抓文旅产业发展新 “风 口”，把文旅资源特色优势更好转 化为高质量发展新动能。 一是打好 “工业遗产牌”。加强工业文 化遗产保护利用，加快编制《涧西工业遗产历史文化街区保护规 划》。优化工业研学游、红色工业游旅游线路，打造东方红农耕 博物馆精品旅游线路。用好大企业厂史馆、苏式建筑群、焦裕禄 纪念馆等资源，谋划建设一批工业文化特色街区，构筑工业文化 展示传承新载体。 二是探索文旅新模式。加快文旅融合重点项目 建设，强化市场思维、运营思维，进一步深化区属国企与国内一 流文旅文创专业企业合作，加强资本运营和资源整合，着力打造 一批市场前景好、带动性强、附加值高的优质文旅融合项目，打造沉浸式文旅产业发展标杆。发挥全省第一支 “元宇宙”基金作用，谋划打造 “元宇宙”产业集群。 三是打造文旅新体验。对原 市工人文化宫进行提升改造， 以夜经济和文化、体育、娱乐体验 业态为核心，打造集文化展示、娱乐休闲、体育运动、特色商业 等多功能为一体的一站式全民综合活动中心和休闲娱乐新地标。 持续做好广州市场步行街运营， 改造提升上海市场步行街，通过 引入潮流餐饮、潮流零售、休闲娱乐、教育培训等年轻化业态， 打造洛阳潮流商业集中地。加快 5G+XR 电竞乐园项目建设，牡丹

　　文化节实现对外营业，推动旅游消费场景更新迭代。

　　( 七)抓好改革开放，高效能激发市场活力

　　抓住深化改革开放这个 “关键一招”，从根子上破解发展瓶 颈， “重振涧西区、重塑高新区”。 一是做好高新区改革 “后半 篇文章”。坚持把 “高新所需、涧西所能”作为改革的出发点和 落脚点，坚定不移深化改革，激发高质量发展动力活力。持续优 化 “管委会+公司”模式，不断深化 “ 三化三制” 改革，加大干部 绩效制度改革、街道事权财权改革力度，推动党员干部变思路、 转作风，提升产业投融资能力、强化市场化思维。充分发挥 “五 区叠加”政策优势，积极争取省、市下放高新区特属的土地、规 划等相关事权，进一步加速招引龙头项目、集聚 “风 口 ”产业。 二是全面深化重点事项改革。深化国企改革。加快区属国有企业 市场化框架搭建和系统性改革重构，引进市场化管理人才，实现 区属国企的转型升级; 以国苑集团为平台，提升国有企业资产证券化水平，发挥国有资本对 “风 口”产业的带动作用。积极推动投融资机制改革。谋划发行高新公募 REITs，强化区属国企融资 能力，通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，投资重大“风 口”产业项目;加强与市场化基金的合作，加快推进两支 QFLP 外资基金在自贸区落地，力争基金规模超过 100 亿元人民币;加 强与澳新银行、澳门证交所合作，发行境外债券，拓宽国际融资 渠道。加快城市管理体制改革。 与国内知名城市运营商合作，有 效盘活城市存量资源，实现城市资产、资源证券化，破解城市建 设投入不足难题。 三是推动更高水平开放招商。稳步扩大制度型 开放，争取自贸区形成制度创新案例20 个以上;强化与深圳城市 产业发展集团、 中信建设等优质平台合作，发挥平台专有能力， 推动 “风 口”产业项目精准落地、集群发展。充分借助节会招商、 会展招商等重大经贸活动，全力做好第 40 届牡丹文化节、河洛文 化节等节会招商活动，持续开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区、 横琴粤澳深度合作区等重点区域招商活动，深化与行业龙头企业 合作，全年新签约项目 50 个，其中超 10 亿元项目 10 个以上。四 是营造更具活力发展环境。持续推进 “ 一窗受理” 改革，做到功 能集合、流程再造，实现 65 个高频事项 “一窗通办”;继续推行 “ 一枚印章管审批”和 “政务服务进社区”，持续抓好惠企政策 “免申即享” 、审批事项 “ 免证可办”等改革事项，实现 “清单 之外无审批”“大厅之外无审批”。深化“标准地+承诺制”改革， 力争实现在全省产业用地审批最快、流程最短、效率最高，提升项目落地速度。