(三)全力深化改革开放，释放发展内生动力

　　深化重点领域改革。推进财税改革，实施零基预算，推动预算和绩效管理一体化，统筹财力保障重点支出。加快平台公司改革，加大闲置资产处置力度，用好各类特许经营权，全面提升市场化运行能力。深化政府机构改革，统筹推进科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等领域改革，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　推进高水平对外开放。积极稳定外资外贸，引进外资不少于500万美元。实施外贸跨越发展计划，培育、引导湘村高科、鑫峰服饰、鑫汇针织、长城新能源、孚瓯科技、崀玉新材料等企业实现自营出口。推行“专业+专班”招商，力争完成招商引资项目60个以上，其中超亿元的项目不少于30个，投资超10亿元的项目不少于2个。持续抓好湘商回归和回乡创业工作，争取湘商回归新注册企业20家以上。

　　打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，巩固“三集中三到位”改革成果，打造“一件事一次办”升级版，推进更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。完成智慧政务大厅搬迁，赋权高新区行政审批事项52项，做到园区事园区办。实行柔性执法，全面规范涉企执法检查行为，做到“无事不扰”。推行“首违不罚”，在法定范围内给予企业自我纠错的空间。落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法保护知识产权。扎实开展“护航重点项目建设打击非法阻工闹事”专项攻坚行动。

　　(四)全力实施城市更新，打造品质宜居县城

　　强化城市规划。坚持“一县一策”，合理规划县城功能布局、空间结构和特色主导产业，完成《县城城镇化实施方案(2022年–2025年)》编制工作。高标准编制好高铁新城规划。启动县城建设性详细规划和夫夷河、资江两岸道路联通专项规划编制，谋划好一桥、二桥、三桥之间的两岸交通和景观带，让老城区的五大社区和周边村落真正融入天子湖文旅圈。建立县城建设管理联席会议制度，做到“一套班子、一个规划、一体推进”。完成小溪市乡撤乡设镇，塘渡口镇峡山社区、大木山社区、莲湖社区分设。

　　畅通城市循环。重点抓好十条道路建设：启动天子湖大道建设;完成翰林路项目(上大冲街、下大冲街、丁冲街)、杨栗坳路连接线提质改造;建成夫夷大道、夷江南路延伸段;拉通红鑫路、富康路、白云路、S223城区段;提质建设园区道路(红洲路、昭阳路、夫夷大道延伸段)。加快城市断头路建设，提高路网连通度，形成城市“微循环”。

　　提升城市品质。完善市政设施，新建、改造公厕18座，启动城区污水提升泵站建设，完成县第二污水处理厂排污口建设，加快推进建筑垃圾资源化利用项目，建设1座大型垃圾中转站。推动老旧小区、棚户区和地下管网改造，完成老旧小区改造26个，棚户区改造500户。支持刚性和改善性住房需求，解决好引进人才和青年人住房问题，建设保障性租赁住房806套。加快推进超期安置，完成王合、江边、凉树山安置区建设，启动推进S223、Y043、振羽首府、开元大道、江边郭家院子等5个项目安置区建设。

　　抓好城市创建。以进入县级全国文明城市提名名单，创成全省卫生城市、全省森林城市和全省民族团结进步示范县为目标，深入开展“六大专项行动”[13]。开展重点区域环境整治，着力解决老旧小区配套设施老化，背街小巷基础设施缺失等问题。厚植文化底蕴，打造一批地标建筑、景观小品和特色巷、示范巷。推进城区路灯改造升级，加强商务中心、地标建筑、住宅小区亮化建设，提升城区夜间“颜值”。坚持教育引导与规范督促相结合，开展文明劝导、交通秩序整治，推进移风易俗，提升市民文明素质。严格落实“门前三包”，深入开展爱国卫生运动，全面清理城市“牛皮癣”，组织消杀“四害”，确保病媒生物国家C级复查达标，金江乡通过“湖南省卫生乡镇”复审。加强森林生态、森林村镇建设，完成国省干道沿线植树补绿，完善城区主干道花坛绿化，提质莲湖公园、青松公园、马鞍山公园，新建国家森林乡村4个，乡镇休闲公园20个，全县森林覆盖率达到48.13%。加强民族团结进步示范点建设，创建省级民族团结进步示范单位2个以上、市级民族团结进步示范单位9个以上。

　　(五)全力推进乡村振兴，提速农业农村现代化

　　压实粮食安全责任。抓住耕地和种子两个要害，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全方位夯实粮食安全根基。完成耕地占补平衡专项审计交办问题整改，落实第三次全国土壤普查任务，创新高标准农田建设投融资，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。年内新建高标准农田1.66万亩，改造提升高标准农田2.2万亩，耕地恢复2万亩，新增水田面积1000亩，旱土开发项目2000亩。着力整治骗取套取截留挪用惠农补贴资金的问题，充分调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在107万亩以上，粮食总产47万吨以上。

　　做强农业特色产业。深入实施“六大强农”行动[14]，持续培育壮大四大优势特色产业。开展“加快油茶产业发展三年行动”，完成油茶林新造1.5万亩，提质低改2.2万亩，着力整治“重造轻管”行为，抓好28.6万亩新造油茶林抚育管理，推进中国油茶科创谷油茶鲜果加工与交易物流示范基地、油茶特色小镇建设。推动生猪产业提质增效，出栏生猪96万头以上，存栏62万头以上，启动A类定点屠宰场建设。高质量推进烟叶生产，种植烤烟2.12万亩，收购烟叶突破5万担，争创全省烤烟生产强县。推进农产品“两品一标”、农业产业园、产业强镇建设，创建省级现代农业产业园1个、省级现代农业特色产业园1个、省级产业强镇1个、市级现代农业特色产业园3个。