(五)干出争先创优新答卷。狠抓能力作风建设，在比学赶超中积蓄发展动能。政府建设持续加强。把党的政治建设贯穿政府自身建设全过程，建立“1+8+N+1”重点工作推进机制，依法接受人大监督，自觉接受政协监督，人大代表意见建议和政协委员提案办结率均达100%。廉洁底线不断筑牢。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出持续下降。强化审计监督，增收节支2.03亿元。老区振兴愈加出彩。多项指标位居全市前列，获得省级以上荣誉24个，2个国省现场会花落新县，10次在央媒精彩亮相。
与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、红十字会、科协、侨联、慈善总会、新科基金会等群团组织作用充分发挥，统计、审计、供销、编制、保密、史志、气象、保险等工作全面加强。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，最根本得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于“两个更好”的科学指引，得益于县委的总揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县上下的凝心聚力、拼搏实干。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、社会各界人士、驻新部队、援新单位，向奋战在各条战线的全体公职人员，向所有关心、支持新县发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表，审视当前，着眼长远，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量还不大、结构还不优、质效还不高;教育、卫生、文化等公共服务供给还不够充足;部分政府工作人员担当精神不足、执行力度不强、行政效能不高，营商环境还有待优化。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决!
建功新时代，拼抢之年奋勇前行
各位代表，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、全面建成社会主义现代化强国承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，以“1335”工作布局为主抓手，树牢争先创优理念，保持拼抢赶超姿态，全力推动“四示范三高地一家园”建设，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，以“幸福体验在新县”的优异成绩为“美好生活看信阳”增光添彩，奋力谱写“两个更好”老区出彩新篇章。
综合考虑各方面因素，建议2023年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，常住人口城镇化率提高1.2个百分点，研发经费投入强度达0.85%以上，居民收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅3%，单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。重点抓好以下六个方面的工作：
(一)拼抢改革创新发展标杆。持续开辟发展新领域新赛道，不断深化创新发展高地、改革开放高地建设。推进更深层次改革。完成事业单位重塑性改革，承接好省赋予县第二批86项经济社会管理权限。深化开发区“三化三制”改革，争创省级高新技术开发区。推动国企市场化转型、专业化整合，探索县外投资置业、国企民企合作、引入战略投资、员工持股等方式，集中开展国企破产清算攻坚，提升县属国企核心竞争力。推进统计管理体制改革，做好第五次全国经济普查工作。强化村庄经营理念，加快农村宅基地制度改革试点，稳慎推动农村集体经营性建设用地入市，探索土地、农机、技术、劳动力等多种形式确权赋能入股，力争示范引领村集体经营性收入达到30万元。实现更高水平创新。新(改)建5G基站168个，支持大数据、云计算、人工智能等技术应用，推动规上工业企业研发活动全覆盖，新认定科技型中小企业10家、省级专精特新企业1家以上，国家高新技术企业发展到20家，规上工业高新技术产业增加值增长9%以上。深化产学研合作，支持羚锐、长园、炜盛等骨干企业协同中国机械科学研究总院集团、山东大学、河南中医药大学等高校院所组建创新联合体，新增创新平台5家以上。设立产业引导基金，抓好“微成长、小升高、高变强”梯次培育，推动高成长性企业提质倍增，着力打造一批行业龙头企业、扶持一批高税收高利润企业。实施人才强县行动，完善引才用才留才制度，探索“政聘企用”模式，建设人才公寓，积极引进周末工程师和科技特派员等人才，推进新型职业农民职称评定工作，实现新县籍人才回流、外籍人才乐留。打造更优营商环境。加快“四电”扩大应用和互通互认，推进“一业一证”改革，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，95%以上涉企事项全程网办。深化“万人助万企”活动，建立重点企业诉求办理“周碰面”机制，做实“书记县长恳谈日”“首席服务官”等制度，开展“三晒三评一公开”，建成省中小企业公共服务示范平台，持续降低企业用水、用电、用气、物流等生产经营成本。实施诚信新县提升行动，打造精准高效和包容审慎信用体系，培育一批富有诚信精神的优秀民营企业家，营造守信重信市场氛围。开展县级营商环境示范创建，力争营商环境评价进入全省第一方阵。
(二)拼抢产业绿色崛起标杆。切实强化产业支撑，不断深化县域经济高质量发展示范县、“两山”理论实践创新示范县建设。全力提振市场信心。完善财税、稳岗等政策“工具箱”，加强“企业码”推广应用，提升“免申即享”效率。用好“信易贷”平台，综合运用续贷展期、增信支持等手段，组织融资路演、银企对接活动10场以上，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，推动企业分类对接多层次资本市场，确保各项贷款增速不低于9%。实施消费扩容提质升级行动，新发放消费券500万元，实施大宗消费品以旧换新，鼓励“新产新销”“新财新用”，促进商贸、家电、餐饮、住宿、文旅等消费较快增长，培育养老、育幼、医疗、家政等服务消费，多渠道提高居民收入特别是中低收入居民消费能力。育大做强直播经济、电商经济，力争电商交易额突破14亿元。差异化打造健康谷、首府路步行街等高品质商圈、特色商业街，争创省夜间文旅消费集聚区。全力做强主导产业。支持羚锐制药强化关键原辅料、设备配件和生产工艺研发攻关，培育医学、医药、医养新生态。围绕产业链全流程，着力打造“要素最聚集、供应链保障性最高、物流成本最低”的先进制造业开发区，配套完善企业公租房、能源、供排水管网等基础设施，建设企业信息化共享平台，腾退出清高耗低效和僵尸企业，储备标准地1000亩以上、标准化厂房10万平方米以上，加快生物医药产业孵化园、长园智能电网装备制造产业园建设，新增规上工业企业5家、新增工业营业收入突破35亿元、主导产业营业收入实现100亿元。用好豫东南高新区平台，力争空气储能等优质项目落地。全力加快项目建设。强化项目谋划争取，积极对接国家战略，主动融入省市布局，分领域做好策划包装及前期工作，提高项目落地转化率。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具，力争到位建设资金24.7亿元。实施“奋进新征程、项目开新局”竞赛活动，滚动开展“三个一批”活动，推动大坪和白马山抽水蓄能电站、泗店铁路物流园等重大项目取得实质性进展，完成年度投资240亿元以上。建立重大项目白名单制度，健全“1+5+N”重点项目推进机制，实现项目从谋划储备到竣工投产全链条闭环管理，确保储备项目数量始终保持在开工项目的3倍以上。全力破解土地瓶颈，新增建设用地指标600亩以上，处置批而未供和闲置土地300亩以上。全力加强招商引资。坚持“二分之一”工作法，抓实苏信合作，瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点区域，推动全员招商、专业化招商、市场化招商、产业链招商，积极对接亿发防护、名鼎电子、崟鑫电子等项目，推进大族元亨项目落地，力争引进1个超10亿元、10个亿元以上项目，全年招引项目28个以上，到位资金18亿元以上、开工率达90%、投产率达85%。全力推动绿色发展。全域强化污染防治，统筹推进“五水综改”，建设幸福河湖，创建国家森林城市，确保环境质量稳居全省前列。开展气候投融资试点，建成生态产品价值核算系统。启动省碳达峰试点县建设，大力探索碳汇交易，突破性发展“风光储”等新能源产业，推动各类能源资源并网消纳，争创自然资源领域生态产品价值实现机制试点县。