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(河南省)新县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  (三)拼抢花园城市建造标杆。扎实推进以县城为重要载体的城镇化,不断深化宜居、韧性、智慧红城建设。以超前思维规划城市。启动高铁片区规划预编制,建成国土空间规划“一张图”实施信息系统,完成县乡两级国土空间规划编制。加强城市风貌管控,强化城乡接合部规划设计,匠心布局街景小品、标志性建筑,推动县城结构优化、功能完善、品质提升,构建“一轴一带两组团”的全域花园城市格局。以工匠精神建设城市。改造提升“两路三带五园”,推进汪畈等片区供水管网改造、城区供水智慧化建设等补短板工程,规范二次供水设施管理,畅通城区燃气管道供应,城区生活污水集中处理率达到98%以上。加快产城融合,全面推广装配式建筑,改造老旧小区5个,探索未来社区建设,争取国家级完整社区建设试点。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,持续处置化解问题楼盘,加大保障性租赁住房供给,满足刚性住房需求和改善性需求。修缮航空路、向阳路历史文化街区,创成国家历史文化名城。以绣花功夫管理城市。协同推进智慧城管、智慧交通、智慧社区建设,加快城市运管服平台建设,打造“城市大脑”。实施城市提质行动,推进市容“六乱”和街道“U型”空间治理,推行智慧停车“一码通”服务,有效缓解节假日城区道路交通拥堵现象,突出城中村、背街小巷、城乡接合部、城区出入口沿线建管,强力治理城市“天际线”、沿河“岸际线”,高标准完成全国文明城市届满复创。

  (四)拼抢乡村振兴扛旗标杆。坚持农业农村优先发展,建设宜居宜业和美乡村,不断深化城乡融合发展示范县建设。守牢“三农”底线。加大耕地保护力度,扛稳粮食安全责任,提升撂荒田整治成果,新建高标准农田2万亩,确保粮食产量稳定在2亿斤以上。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全动态监测和精准帮扶机制,突出抓好脱贫产业发展和稳岗就业、低收入群体常态化帮扶、易地搬迁后续帮扶,促进脱贫群众增收稳收,确保不发生规模性返贫。培育现代农业。做强油茶产业,建设高效生态数字油茶示范基地1个,新造、改培油茶5万亩。培优中药材产业,建好羚锐中药材融合发展示范园,实现中药材“三品一标”认证“零突破”,建成一批药旅、药研、药养基地。加快大别山冷链物流基地建设,进军预制菜市场,叫响“新县味”品牌。修订特色农业奖补意见,做好“土特产”文章,因地制宜发展设施农业,新培育农民合作社、家庭农场各5家,争创国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范县。建设和美乡村。深入推进“十百千万”工程,探索“投融建运”一体化模式,高质量建设乡村振兴示范区。加快集镇改造提升步伐,完成7个中心集镇规划,推动乡镇政府所在地基础设施和公共服务达标升级,建成达标乡镇8个、示范乡镇4个。积极推进农村供水“四化”,启动安全饮水提升工程,加快袁湾水库移民安置区、青龙沟水库建设。建设110千伏迎宾变电站,改造代咀—毛铺35千伏线路。推进人居环境“六大基础性整治”,争创一批省级示范乡镇和示范村,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。倡树文明新风,推进移风易俗,尽快让农民就地过上现代文明生活,争创省乡村建设示范县、国家乡村振兴示范县。

  (五)拼抢交旅文创出彩标杆。夯实交通基础,丰富旅游业态,不断深化大别山精神文化高地建设。构建“快进慢游”体系。启动通用机场前期工作,有序推进沿大别山高速新县段建设,完成“两路一桥”建设。实施“1235”交旅融合示范工程,强化景区间路网连通和有效衔接,实现重要景区与交通干线的互联互通,巩固提升客货邮融合发展成果,争创省四好农村路示范县、省旅游公路示范县、国家城乡交通运输一体化示范县。叫响红色文旅品牌。充分发挥大别山干部学院、信阳涉外职业技术学院、大别山露营公园龙头作用,持续擦亮党性教育、涉外劳务、大别红营三大培训研学品牌,年接待研学培训人数超20万人次。深入实施“三红”工程,加大资金利用、项目建设、人才培养、市场开拓等方面力度,全面优化红色精品景区景点布局,策划“红色之旅”“将军之光”“先烈之魂”“革命星火”等红色旅游线路,启动箭厂河革命旧址群修缮保护利用工程,加快鄂豫皖苏区首府5A景区创建步伐,建成投用大别山干部学院三期工程,构建“一轴一带四区”“T”字形红色旅游布局,显著提升“28年红旗不倒”知名度,全力探索全国红色旅游融合发展“新县实践”。促进各类业态发展。推动资源变资本,启动“黄金香”核心景区国家级旅游度假区创建。推进“大别原乡、新县吾家”主题民宿示范工程,全县民宿发展到130家以上,接待床位1400张以上,打造具有自然味、乡土味、人情味、文化味及医养康养功能的精品民宿集聚区。实施文化振兴十大行动,新建城市书房5个、乡村文化合作社50个,办好新县第四届全民运动会、“新县红马”等赛事活动,举办第二届大别山乡村文旅创客大会、大别山(新县)乡村旅游文化节系列节会,积极在第31届信阳茶文化节展示新县形象,培育“大塆印象”“六味陈香”“汉潢八品”等文创品牌,发展主客共享的夜间消费、康养产业,争创省文化和旅游消费示范县、省公共文化高质量发展示范县。

  (六)拼抢品质生活引领标杆。把政府做的事办成百姓满意的事,不断深化县域社会治理现代化示范县、人民幸福美好健康家园建设。提效社会保障。实施就业提质行动,完善高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业支持政策,高质量推进“人人持证、技能河南”建设,新增城镇就业、转移农村劳动力各4000人。实施全民参保计划攻坚行动,推进非公企业及务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保扩面,加大省医保经办服务下沉试点力度,完成按病种分值付费方式改革,实现应保尽保。强化劳动者权益保障,适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准,稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准和补助水平。加快大别山残疾人康复中心建设,开展未成年人心理健康教育试点工作,重点关爱特殊困难群体。提升公共服务。优化教育资源布局,新建、续建6所公办幼儿园,新增各类学位3000个以上。抓牢山东大学托管帮扶县高机遇,实施普通高中发展提升计划,引导高中教育拉高标杆、争先进位。发挥“4+4”结对帮扶作用,加快建设教育强县。实施健康新县建设行动,推动医疗资源扩容提质,加快县医院改扩建步伐,重点健全改善乡村医疗卫生体系与环境,探索“医护”“养护”等医养结合模式,提升基层中医馆服务能力,实现紧密型医共体深层次运营,建设中医药强县。推进县疾控中心规范化、标准化运行,加强疾病预防控制能力,全面落实新冠病毒“乙类乙管”措施,营造尊医重卫良好氛围,争创全国健康城市县级试点。推行“民办公助”养老新模式,提升居家养老“戴畈模式”,有序推动居家和社区适老化改造。提质社会治理。推动基层治理“王”字型架构高效运行,完善“H”型数字平台,健全“四治”融合体系。实施平安建设行动,纵深推进“三零”创建,巩固全国信访工作示范县成果,常态化开展扫黑除恶斗争,守住不发生系统性金融风险底线。实施法治政府建设行动,积极推进“八五”普法,深入开展行政执法规范化建设,深化府院联动,启动省级法治政府建设示范县创建。优化退役军人保障,确保通过“全国双拥模范县”届满复审。严格落实安全生产国务院“15条硬措施”和省50条具体措施,常态化开展“全市安全日”应急演练,提高应急处突能力,坚决防范重特大事故发生,确保社会大局和谐稳定。

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