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(河南省)鲁山县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  这一年,我们坚守底线,安全稳定更有保障。全面落实常态化疫情防控措施,全力构筑防控网络,实现了疫情平稳转段。深入开展“安全生产专项整治三年行动”,扎实推进“九小”场所及沿街门店、劳动密集型企业专项整治,查处各类非法违法行为4000余人次,全年无发生生产性亡人事故。扎实做好信访维稳、治安管理、命案防控、常态化扫黑除恶、重大风险防范化解等各项工作,圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重点时段维稳安保任务,荣获全省“二十大维稳安保工作表现突出集体”“三零平安创建工作表现突出集体”“信访工作成绩突出县”等称号。全县社会大局总体稳定,群众安全感、满意度明显提升。

  国防动员、双拥、退役军人、气象、消防救援、邮政、外事侨务、民族宗教、档案、史志、通信、保险、烟草、蚕业等工作取得新成绩,工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代、老区建设、工商联等工作实现新进展。

  各位代表!一年来,我们矢志不渝加强政府自身建设,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实全面从严治党主体责任,常态化开展党史学习教育,“能力作风建设年”活动纵深推进。扎实开展法治政府建设,深入实施“八五”普法规划,建成县、乡(镇)、村(居)三级公共法律服务平台581个,办理人民调解案件11910件、法律援助案件1158件。主动接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议117件、政协委员提案165件,办结率、满意率均达100%。

  各位代表!一年来,面临“四期叠加”的严峻挑战,我们坚守初心、勇担使命,敢于斗争、善于斗争,在闯关夺隘中真抓实干,在历经考验中攻坚克难,成绩来之不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是上级党委政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向奋战在全县各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持鲁山振兴发展的各界朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还面临不少困难和问题,主要是:县域经济总量不大、结构不优、创新能力不强,引领性、高能级的产业项目不多;财政收支矛盾依然突出,民生刚性支出持续加大,城乡基础建设、公共服务质量与群众期盼还有较大差距;一些干部斗争精神、担当精神、法治精神亟待增强,推动高质量发展的能力还有待提高。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的重托。

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是鲁山全方位推进高质量发展的重要之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高质量发展为主线,以项目建设年、改革创新年、能力作风提升年活动为抓手,突出抓好“拼经济、抓项目、扩招商、优环境、促发展、惠民生”各项工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,实现经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快,奋力谱写现代化鲁山建设的崭新篇章。

  主要预期目标是:生产总值增长8%,固定资产投资增长12%,财政一般公共预算收入增长15%,社会消费品零售总额增长15%,规模以上工业企业增加值增长15%,常住人口城镇化率提高2个百分点,居民人均可支配收入增长8%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,研发经费投入强度达到2%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗完成市定目标。围绕上述目标,重点抓好以下工作:

  (一)抓项目,积极扩大有效投资

  积极谋划项目。成立“向上对接、争取项目”工作专班,抢抓郑洛平“新三角”、淮河生态经济带、乡村振兴等战略实施和全省推动县域经济“成高原”机遇,聚焦基础设施、生态治理、产业转型等领域,用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款和政策性、开发性金融工具,积极向上汇报,精准包装对接,争取更多项目进入国家、省、市计划“盘子”。

  精准招引项目。强力推进产业链招商,围绕装备制造、新能源储能、新型建材、绿色食品、文旅康养等产业链条,精准绘制“四张图谱”,积极开展“四个拜访”,实施“链长+链主”双链机制,突出“高大链群”,着力建链、延链、补链、强链。统筹推进龙头企业招商、股权招商、亲情招商、以商招商、委托招商、“飞地”招商。积极参与第十六届豫商大会,组织好京津冀、长三角、粤港澳等重大招商活动。支持北京、西安、深圳、郑州等地鲁山商会作用发挥,开展“引老乡、回故乡、建家乡”系列活动,推动创业回乡、项目回迁、资金回流。完善县级领导分包机制,定期会商研判,严格落实奖惩,营造“全员谋项目、人人抓招商”的浓厚氛围。

  加力推进项目。全面掀起“项目建设年”热潮,持续推进“三个一批”活动,优化完善“周会商、月通报、季观摩、年考核”工作机制,进一步健全项目“签约、开工、建设、投产”全生命周期,强化日常调度和要素服务保障,对体量大、前景好、链条作用显著的好项目,优先纳入“白名单”,着力解决审批、用地、用工、资金等问题。开工建设旅游装备产业园、昭平台水库扩容等项目,推动鲁山机场建设取得实质性进展,全年实施重点项目135个,完成年度投资200亿元。

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