加强科技创新 。落实创新驱动战略 ，提质升级碳基新材料中 试基地 ，持续深化与清华大学深圳研究院 、 中科院大化所 、河南 大学等科研院所 、 高校的产学研合作 ， 打造更多创新孵化平台 ， 加快科研成果转化 ，充分释放科技创新对产业高质量发展的引领 支撑作用 。做好创新企业梯次培育 ，推进规上工业企业研发活动 全覆盖 。力争新增头雁企业和国家级专精特新 “小巨人”企业 1 家 ，培育单项冠军企业 2 家 。做优人才服务 ，强化对科技贡献突 出人员的表彰 、 奖励 、 宣传力度 ，加快建设高标准人才公寓 。
深化重点改革 。全面完成事业单位重塑性改革 。巩固深化开 发区“三化三制”改革成果 ，编制完成开发区总体发展规划 。进一 步解放思想 ， 真正理顺“管委会+公司”体制机制 ，着力打造高质 量发展主阵地 、主战场 ，力争开发区总产值达到 150 亿元 。发展 壮大区属平台公司 。结合市国企改革新三年行动 ，谋划推进区属 平台公司整合重组 ，加强资产归拢 、注入和管理 ，支持区属平台 公司积极参与优质项目投资 ，提升市场竞争能力 。扎实推进国防动员 、 医药卫生 、 教育 、 文化等各领域改革 。
激发主体活力 。以“万人助万企”活动为抓手 ，深入开展营商 环境五项重点工作 ， 年底前完成高频服务事项“一件事一次办” 全覆盖 ，让各类市场主体放心投资 、安心创业 、舒心发展 ，力争 营商环境通评进入全省第一方阵 。关心关注中小微企业和个体工 商户发展 ，释放民营经济活力 ，建立完善重点企业梯次培育清单 ， 力争年度新增四上企业 15 家以上 。 落实各项惠企政策 ， 强化金 融支持 ，开展专项银企对接活动 10 场以上 。
(四)加快融合发展 ，建强高质量发展载体
提升城市品质 。深入实施以人为核心的新型城镇化战略 ，加 快推进城市更新 ，持续推动“顺河坊”项目一期 ，谋划推进仁和坊 项目 ，提升双龙坊项目 。加快东区体育公园建设步伐 。完成汴京 路海绵城市管网改造工程 。开工建设东郊沟雨水泵站 。改造老旧 小区 30 个 。 更新改造燃气管道 300 公里以上 。 提升改造垃圾中 转站 11 座 。稳步推进拆墙透绿 ，拓展城市绿化空间 。 以“绣花功 夫”推动城市精细治理 ， 常态化开展“拆违治乱” ，加大对架空管 线 、环境卫生 、街景立面 、共享单车等方面的规范治理 。探索推 进智慧化社区建设 ，让城市更干净 、 更整洁 、 更智慧 。
推进乡村振兴 。稳定粮食生产 ，开展违法违规占用耕地专项 治理行动 ，推进全域综合整治与生态修复试点项目建设 ，新建高 标准农田 1 万亩 ，提质改造 1 万亩 。夏粮面积稳定在 3 万亩以上 。 加快乡村建设 ，科学编制乡村整体规划 ，深化人居环境整治 ，完 成 300 亩冬春国土绿化任务 ，推进地表化水厂项目建设 ，提升涉 农社区供水保障能力 。 发展乡村特色产业 ， 探索“龙头企业+基地+农户”经营模式 ， 打造“一村一 品”特色产业品牌 。 加强乡村 振兴带头人和高素质农民培育 ，发展新型农业经营主体 ，增加农 民财产性收入 。
建设绿色家园 。强化大气污染源头治理 ，推动优良天数稳步 提升 。深入落实“河长制” ，确保水质稳定达标 。强化土壤污染防 控 ，加强固废 、 危废管理 。开展绿色低碳行动 ，大力发展地热 、 光伏等绿色能源 ，加快节能改造 ，支持节能减排 ，倡导简约适度 、 绿色低碳生活方式 。
(五)持续改善民生 ，共享高质量发展成果
扩大就业创业 。发挥政府稳就业主导作用 ，激发各类市场主 体用工积极性 ，稳定政策性岗位 ，拓展市场化岗位 ，确保失业率 低于控制线 ， 零就业家庭动态清零 。 持续推进“人人持证 、 技能 河南”建设 ，支持和规范发展新就业形态 ，加强劳动者权益保障 。
坚持教育优先 。持续推进教师轮岗 ，保持教师队伍规模稳定 。 支持保障开封高中迁建项目 。完成民幼迁建项目 。谋划新建东区 小学和幼儿园 。深化集团化办学 ，办好农村小规模学校 。加快创 建体教融合示范区 。
建设健康顺河 。做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作 ，强 化医疗物资和救治力量保障 ，有效提升基层防疫能力 。持续打造 “中医日间病房” ，推进医养结合项目建设 。深入推进爱国卫生运 动 ，广泛开展全民健身活动 ，倡导文明健康生活方式 。
健全社会保障 。加快构建多层次社保体系 。推动长护险提速 扩面 ，推动实现所有医保定点零售药店异地直接结算全覆盖 。提 升养老服务水平 ，推动养老机构“双达标” 。加强社会救助体系建设 ，确保各项救助资金按时足额发放到位 。
繁荣文化事业 。推进文旅文创融合 ，结合重要节庆 ，谋划开 展各类主题文化活动 。依托铁塔 、汴绣等文旅资源 ，推出特色文 创产品 。抓好休闲农业与乡村旅游发展 ，加快创建乡村旅游集聚 区 。 加强公共文化服务 ， 大力推进基层社区文化站提升改造 。
(六)突出安全稳定 ， 守好高质量发展底线
防范化解风险 。坚决守牢政府债务风险底线 ，严禁新增政府 隐性债务 。抓好安全生产 ，开展各类风险隐患排查整治 ，压实“三 管三必须”责任 ， 坚决防范遏制安全事故发生 。 提升应急处置能 力 ，健全应急预案体系 ，扎实开展防汛应急演练 。强化食品药品 安全监管 ，开展食品安全放心工程“三年攻坚行动” 。积极引导和 妥善应对网络舆情 ，有效化解意识形态领域风险隐患 。