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(湖北省)宜都市人民政府工作报告(2023年2月1日)

  二、2023年工作重点

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是宜都“挺进全国千亿五十强、争创全国文明典范城”的攻坚之年。

  今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会暨省委经济工作会议和宜昌市第七次党代会、宜昌市委七届三次全会、七届四次全会暨市委经济工作会议精神,按照宜都市第九次党代会、市委九届三次全会暨市委经济工作会议部署要求,紧扣新时代新征程使命任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持“六个更好统筹”,推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,当好宜昌建设长江大保护典范城市主力军,建成宜昌首个千亿县市,加快建设共富共美现代化新宜都。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,固定资产投资增长18%,规上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长15%,居民收入增长与经济增长基本同步,全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。

  上述目标,兼顾了必要与可能,当前与长远,顺应发展大势,符合上级精神,体现宜都担当,回应人民期盼,是一个积极进取、务实可行的目标,也是一个充满挑战、迎难而上的目标。我们要始终保持“拼”的主旋律,全力以赴抢时间、抢机遇、抢要素,争政策、争项目、争资金,拼担当、拼能力、拼效率,跳起来摘桃子,跑起来拼未来,以最大努力争取最好结果。围绕上述目标,我们将重点抓好八个方面工作:

  (一)坚持项目为王,全力筑牢发展底盘

  大力度推进项目建设。开展项目建设达效年行动,坚持重大项目市级领导领衔、定期调度、清单推进机制,推行项目全生命周期管理,确保产业项目实现“6421”目标,推动盛虹海格斯新能源、百杰瑞高纯锂盐、兴发醇基新材料、中电建光伏、潘家湾抽水蓄能等5个百亿级项目以及新宙邦、新洋丰等一批重点项目开工建设,确保东阳光电池铝箔、胰岛素制剂二期、兴友磷酸铁、磷氟锂业等一批亿元项目建成投产。启动宜都通用机场项目前期工作。加强政府投资项目全过程管理。开展“五未”项目“回头看”,推动存量项目尽快形成新的增长点。确保全年亿元以上项目开工入库140个,竣工投产100个。

  高质量抓实招商引资。开展招商引资提质年行动,实行每月调度、双月签约、季度评比,坚持重点项目“13730”时效机制,推动项目快签快落。紧盯央企国企、产业链龙头、区域性总部、上市公司等重点领域和环渤海、长三角、大湾区、华中及成渝片区等重点区域,扎实开展产业链招商、驻点招商,以商招商、中介招商,推动盛虹集团绿色新材料及高端化学品多联产等一批重大项目签约落地。确保新签约亿元以上项目140个,实际到位资金430亿元以上。

  全方位强化要素保障。开展要素保障优化年行动,统筹用地、用工、用能、资金等要素保障。加快化工园二期市政基础设施配套工程、110KV洋溪变电站、能源中心等项目建设,启动集中供水和污水处理厂建设,完成110KV滋车二回、青洲线及铁路自闭、贯通线迁改,推进双创园、生物医药产业园、高新技术示范园建设,建强“一区四园”平台。支持高新园区争创国家高新区和国家循环化改造示范试点园区,创成省重点产业创新发展园区。推动绿色智能船舶产业园、新型建材产业园开工建设。加快推进全域国土综合整治项目。完成征地拆迁1.4万亩,新增建设用地4000亩,获取林地定额2500亩以上。用好中央预算内资金、政府债券、PPP资金等,多渠道解决项目建设资金难题,力争新增融资50亿元以上。开展市直部门争政策、争指标、争资金“比亮晒”,更好服务项目、推动发展。

  (二)坚持转型升级,全力做强现代产业

  做大做强优势产业。积极融入全省“三高地、两基地”和宜昌市四大产业总体布局,持续抢占新赛道,塑造产业新优势,努力打造大健康和新材料2大千亿产业集群。加快东阳光、兴发、盛虹、新宙邦、新洋丰等一批重点项目建设,推动化工产业向新能源电池材料、动力总成和高端装备制造迭代升级,力争绿色化工、新能源新材料产值突破800亿元。进一步发挥东阳光龙头作用,加快创新药、高端仿制药和医用原料药等研发,力争生物医药产值突破200亿元。加快推进生物医药与绿色食品加工、康养文旅等产业融合发展,积极构建“药、医、养、食、游”大健康集群。推动苏强格二期等项目开工建设,确保装备制造产值达到300亿元。纵深推进“技改提能、智造焕新”三年行动,确保工业技改投资完成160亿元,增长12%以上。积极发展绿色、装配式建筑,力争建筑业产值突破85亿元。

  加速发展现代服务业。推动金融、现代物流、研发设计等生产性服务业加速向专业化、高端化延伸。着力提升金融支撑实体经济能力,确保金融机构年末贷款余额增速不低于15%。推动上市企业后备库扩容增效,力争新增重点上市后备企业5家以上,全力支持运机机电、仝鑫精锻挂牌上市。加快构建宜都港、枝城港等大宗商品水铁公联运体系。推动教育、健康、养老、托幼、家政等生活性服务业加速向高品质、多样化拓展,培育一批专业度高、覆盖面广、影响力大、放心安全的宜都服务精品,与恢复和扩大消费同频发力。积极抢占数字经济新赛道,加强与三峡大数据产业协同,加快数字新基建、人工智能、工业互联网等重点领域场景建设,推进中小企业数字化转型,支持京东科技、抖音等知名品牌落户宜都,启动数字经济产业园前期工作。规范提升服装产业,加快现代服装产业园研究。

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