做大乡村产业。落实最严格的耕地保护制度。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，对违法占用永久基本农田的行为实行“零容忍”，确保“十四五”省级下达的耕地保护目标稳中有升。高效推进高标准农田建设。按照每亩不低于3000元标准，建设高标准农田示范区12万亩，争创全国整区域推进高标准农田建设试点县。在完善路、桥、涵等基础设施的同时，配套墒情、苗情、病虫害、气象灾害和水肥一体化等设备，建设智慧农业示范区。纵深推进产业融合发展。依托北京新发地、大丰植物油、曲大姐食品等龙头企业，在建设现代农业产业园的基础上，围绕“新三宝”育苗、种植、销售、储藏、加工环节，发展“一乡一业、一村一品”，种植蜜瓜3万亩、红薯8万亩、花生25万亩。新引进农产品加工生产线9条，推进特色产业规模化种植和全链条标准化生产，打造百亿级农产品深加工体系。推进供销社重振。建设县乡村三级为农服务流通体系，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，确保成功创建全国供销合作社综合改革示范县。

　　(四)着力加快改革创新发展

　　推进更高层次的创新。培育一批创新主体。设立科技创新专项奖励资金，培育国家科技型中小入库备案90家以上，高新技术企业达到30家，国家级专精特新“小巨人”企业2家以上，省级“专精特新”企业10家以上。建设一批创新平台。依托三农职业学院，做实中国农科院乡村振兴研究院、河南省农科院兰考分院、河南农大泡桐产业研究院、华北水利水电大学黄河流域碳中和研究院等合作平台，推动中科院、省科学院、郑大、河大等在兰考设立应用类学院及研究中心。充分发挥国电投新能源创新中心暨双碳学院、启迪智慧岛、房德科创飞地科研中心作用，承接成果转化和产业转移项目，打造科技成果转化基地。打造一批转化载体。加强与郑州国家级科技企业孵化器交流合作，推动我县青创互联科技企业孵化器升级为国家级科技企业孵化器。

　　推进更深层次的改革。积极推进农村集体经营性建设用地入市改革。结合村集体经济发展、村庄规划等实际情况，在三义寨乡白云山村等美丽乡村示范村实施宅基地有偿收回改革，争创全国农村集体经营性建设用地入市试点。持续推进垃圾分类改革。巩固全国垃圾分类资源化利用示范县创建成果，推进农村环保屋全覆盖，“两桶一袋”发放率75%以上，群众参与率50%以上，垃圾减量化38%以上。推进评定分离改革。在房屋建筑和市政设施工程建设领域推行“评定分离”，建立平等准入、开放有序、公正监管、诚信守法的招投标市场体系，确保年内工程建设领域实现全覆盖。大力招引人才。出台《人才激励政策补充规定》，鼓励大学生返乡到所在村(社区)挂职，充实乡村力量;激励县直单位专业人员下沉乡村锻炼，增强工作本领;为裂变倍增重点企业拴心留人，解决用人难题。出台《乡土人才十条激励措施》，培养更多的农村土专家、田秀才、种植养殖能手等，以乡村人才振兴助力乡村全面振兴。积极推进双拥工作。出台《拥军优属十条措施》，在购车、购房、创业贴息、立功受奖等方面给予优惠政策，激励更多兰考青年投身国防建设，勇立战功，营造全社会拥军优属的良好氛围。

　　推进数字化转型战略。加快推进配套基础设施建设，新增百兆以上宽带端口3.5万个，新建5G基站200座，推动县域5G基站网络全覆盖，走在全省前列。与易华录公司深度合作，组建兰考县智数集团，统筹全县信息化项目审批，依托兰考县大数据中心，高标准建设兰考数字馆、兰考数据湖。瞄准数字乡村建设，以产业发展数字化为基础，围绕“一乡一业、一村一品”，着力推进乡村振兴数字化;以农户小额信贷、银企互通为基础，围绕普惠金融服务站，着力推进普惠金融数字化;以能源互联网为基础，围绕能源交易和双碳目标，着力推进绿色能源数字化，争创全国数字乡村示范县。

　　(五)着力提升开放水平

　　持续扩大开放。建立推动开发区高质量发展及创建国家级经开区联动机制，深入实施“一区多园”合作共建一体化发展模式，做好经开区改革“后半篇”文章，力争进入国家级经开区培育名单。全力申建国家级外贸转型升级基地、省自贸区开放创新联动区和化工片区。依托国际陆港项目，加快形成铁海联运的货运通道，建成豫东北唯一的大宗商品集散中心。

　　加大招商引资力度。结合“南北两中心”、4支驻地招商小分队，分区域开展招商项目对接。依托北京发展研究中心对接在京津冀的部委、央企、高校院所，依托深圳发展促进中心对接广州、深圳等粤港澳区域的重点招商线索，利用县发投公司和省驻沪办合作共建的河南上海国际科创中心(兰考分中心)在上海等长三角区域开展招商对接，经开区重点对接苏州等地区招商信息。

　　打造一流营商环境。坚持“营商环境就是核心竞争力”的理念，复制推广联审联批等改革经验，坚持审批科长周例会工作机制;落实助企惠民政策，实行“免申即享”;推广“清廉执法监督”，做优做实“万人助万企”品牌，提升企业满意度;深化“放管服”改革，进一步优化办事流程、减少上报材料、压缩办理时限，实现100个高频事项“一件事一次办”;推进不见面审批，力争营商环境排名进入全省第一方阵，争创全省优化营商环境示范县。

　　(六)着力保障和改善民生

　　促进高质量就业创业。扩大郑州工商学院(兰考校区)、三农职业学院、第一职业中专招生规模，开工建设兰考技师学院、河南艺术职业学院兰考校区，逐步建成区域职教中心。新增技能人才1.65万人以上，进一步扩大中等收入群体。培训致富能手、新型职业农民800人，培育家庭农场50家，新增市场主体1.4万家，选树10个返乡创业之星和100名有创业带动和示范经营的先进人物，不断激发创业活力。