奋斗充满艰辛,拼搏结出硕果。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府正确领导的结果,是县委团结带领全县人民拼搏奋进的结果,是县人大、县政协监督支持的结果。在此,我代表江陵县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻县部队、武警官兵、消防指战员、政法干警,向所有关心和支持江陵发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方能居安,知忧才能克难。我们清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是县域经济发展不平衡不充分。商贸服务业发展不快,中高端商务及特色消费场景缺乏;镇域经济发展不快,“一镇一品”的特色产业格局还未形成;还有少数企业受外部环境影响较大、经营困难。二是部分领域短板有待加快补齐。“一老一小”普惠性服务供给总量不足、质量不高;破除城市发展障碍不够有力有效。三是能力作风与加快发展的要求还有差距。一些干部斗争本领不强,主动落实意识、创先争优意识、为民服务意识还需进一步提升。这些问题,我们一定高度重视,切实采取有效措施,加倍努力解决。
二、2023年工作思路和重点任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以流域综合治理为基础,以强县工程为抓手,以“六个江陵”建设为主要路径,着力建设绿色低碳高效发展示范区,探索以四化同步发展推进中国式现代化的江陵实践,加快谱写江陵全域绿色高质量发展新篇章。
2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%,规模以上工业增加值增长30%,地方一般公共预算收入增长12%,固定资产投资增长69%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,粮食产量保持在50万吨以上。在实际工作中尽可能争取更好的结果。
上述目标,综合考虑了宏观经济形势和我县发展条件,兼顾发展需要和可能。从宏观环境看,政策利好不断释放。随着党的二十大精神的深入落实,稳经济一揽子政策和接续措施的效果持续显现,财政政策的加力提效、货币政策的精准有力,必将释放新一轮政策红利,必将有力提振市场信心。从自身条件看,发展优势更加凸显。随着全国统一大市场加快建设、扩大内需战略坚定实施,全省建设全国构建新发展格局先行区战略深入推进,“荆江公”同城化发展战略落地落实,江陵的资源优势、区位优势、比较优势必将进一步放大。从发展态势看,加快崛起正当其时。随着新能源新材料产业加速聚集、积厚成势,特别是华鲁恒升、金江新材料、湖北能源江陵电厂等一批重大项目陆续开工、建成、投产,江陵对产业、人口的虹吸效应必将大幅增强。面临多重叠加发展机遇,拥有多重利好政策加持,江陵实现后发赶超、绿色崛起,其时已至、其势已兴。
各位代表,机遇不等人、时间不等人、发展不等人!我们将乘势而上、克难奋进、勇毅前行,重点抓好六个方面工作。
(一)持续扩大有效投资,夯实高质量发展基础
充分发挥投资在经济发展中的“稳定器”“加速器”作用,全力以赴搭平台、抓招商、建项目,不断将投资优势巩固提升并转化为发展优势和发展成果。
1.聚焦建强园区平台。锚定国内一流标准,加快提升发展平台的承载力、吸引力和竞争力。坚持规划引领。高质量完成新能源新材料产业基地控制性详规、多式联运发展规划、铁路专项规划和“港产城”一体化发展规划等,持续推进新能源新材料产业基地纳入国家专项规划。加强基础配套。深化市县共建共享机制,加快完成综合管廊、开源大道、滨江水厂、专用停车场、城区二水厂扩建、滨江污水处理厂扩建、应急指挥中心及特勤消防站等13个基础设施项目建设,谋划实施江恩路、站前大道、恒升路北延、南新河改扩建、华电220千伏输变电线路迁改、“荆石线”天然气管道迁改等26个配套项目,统筹推进“筑巢引凤”和“为凤筑巢”。完善园区功能。完成化工园区安全整治提升和复核认定,打造承接化工产业转移示范区。加快沿江产业园服务综合体、千里江陵创新经济产业园等平台建设,着力提高服务企业的能力和水平。
2.聚焦激活投资引擎。坚持招商引资“一号工程”不动摇,力争全年引进工业项目100个、向上争资26亿元。持续在精准招商上下功夫。深化“三员”招商,积极开展产业链招商、以商招商、回归招商、节会招商和基金招商,围绕新能源新材料、现代物流、纺织服装、农产品加工等优势产业,实施“五图作业”[11],全力招大引强、招新引优、招链引群。努力在旗舰型、总部型、基地型等重大项目上取得突破,力争引进10亿元以上项目10个、50亿元以上项目5个、100亿元以上项目1个。持续在谋项争资上下功夫。紧盯战略动向、政策导向、资金投向,围绕产业发展、城建交通、乡村振兴、流域安全、民生事业等重点领域,及时动态谋划对接项目,争取76个重点项目纳入上级规划“盘子”。
3.聚焦夯实项目支撑。牢固树立“项目为王”理念,深化“逢八会办”机制,一切围绕项目转、一切围绕项目干,以高质量项目支撑高质量发展。推进前期项目快开工。加速破解项目落地瓶颈,力争全年开垦土地1万亩、完成征迁1435户,全力争取项目所需的矿产资源、环境容量、能耗、资金等关键要素,尽早实现华鲁恒升绿色新能源材料、湖北能源江陵电厂、武汉国港投、亚东水泥、500千伏江陵变电站等总投资436亿元的75个重点项目开工建设。推进开工项目快建设。加强项目调度,服务保障武松高速暨观音寺长江大桥、G234潜江界至普济改扩建工程,金江新材料绿色低碳产业园、合聚重点实验室、金瑞景生物、星昊生物等总投资490亿元的63个项目加快建设进度。推进续建项目快达效。完善项目全生命周期服务机制,确保江陵石化仓储基地、江恩新材料、众一生物、聿京环保、六合垸渔光互补等总投资203亿元的31个重点项目建成达效。