2.持续优化营商环境。加快市民之家建设，全面落实县乡政务(便民)服务中心“三集中、三到位”[14]和综窗改革，实现群众办事只找一个窗口;持续推进高频服务事项下沉乡镇(管理区)、村(社区)，基本实现基层群众就近办理。聚焦“高效办成一件事”，对标国内先进地区，深化“六多合一”“免申即享”“无证明”等改革，打造优化营商环境金字招牌。深化“证照分离”“一业一证”等改革，提高市场主体准入准营退出便利度。推进政务数据资源汇集，实现平台数据共享，提高“就近办”“指尖办”“掌上办”等线下线上服务水平。

　　3.推进重点领域改革。积极创建全国农村寄递物流示范县，稳步推进国营农场改革，适时推进乡镇管理体制改革，深入推进供销社综合改革，持续激发“三农”发展活力和内生动力。完善生育支持政策体系，积极应对人口老龄化少子化。开展全国第五次经济普查，深入推进扩权赋能强县、质量强县、“互联网+不动产登记”等各领域改革。大力支持国防和军队建设，深化国防动员体制改革、民兵调整改革，提升兵员征集质量和应急应战水平，深入开展“双拥”活动，巩固军政军民团结。

　　各位代表，改革创新是时代精神的最强音。我们将坚持向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力，努力闯出一条新时代高质量发展新路!

　　(六)不断增进民生福祉，共享高质量发展成果

　　坚持尽力而为、量力而行，保持对民生的政策支持只增不减、财政投入只多不少，更大力度补齐民生短板，持续提升全县人民的获得感、幸福感、安全感。

　　1.努力办好民生实事。坚持精准施策，不断加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。坚持就业优先战略。健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，着力做好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作，支持多渠道灵活就业，持续促进劳动力就近就业，引导外出务工人员返乡就业，新增城镇就业5100人以上。推进返乡创业园、创业孵化基地规范发展，扶持创新创业带动就业1600人以上。持续完善社会保障。加强“一老一小”服务供给，推进社区“职工子女托管班”建设，新建1所公办托育机构、1个社区综合养老服务中心、6个社区幸福食堂，提档升级6个农村日间互助照料中心，为150户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全县实行基本殡葬服务费全民免单。坚持租购并举，多主体供给、多渠道保障，新增保障性租赁住房1200套以上。持续推进全民参保计划，确保综合参保率稳定在98%以上。紧盯群众急难愁盼。聚焦困难群体，实行干部、社会工作者“双探访”，积极认领群众“微心愿”。健全分层分类社会救助体系，探索政府救助与社会救助有效衔接，创新创优救助服务。积极采取更多惠民生、暖民心举措，补齐政策盲点、薄弱点、空白点，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　2.加强公共服务供给。不断实现人民日益增长的美好生活需要，进一步增强公共服务的均衡性和可及性。办好人民满意教育。新建一所九年一贯制学校，探索教联体[15]建设路径，补齐特殊教育短板，不断优化城区学校空间布局，持续推进学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展;全面铺开“教育振兴”计划，对接全国优质教育资源，提高教育教学质量。推动医疗卫生强基固本。准确把握疫情防控新形势新任务，因时因势调整优化措施，推动工作重心转向医疗救治，强化重点人群的健康监测服务，全力保障群众就医用药需求。加速推进疾病预防控制体系改革，高标准推进以县人民医院为龙头的医共体建设，加快县人民医院传染病楼和县中医医院建成投用，推进中医康养融合，推动医疗资源扩容下沉和均衡布局。大力发展文化事业。深入推进文化馆、图书馆县级总分馆制建设，打造公共文化数字平台，持续擦亮“书香江陵”“文化进万家”等文化惠民品牌。

　　3.创新加强社会治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，加速推进县域社会治理现代化。创新治理格局。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，完善社区(村)议事协商机制，完善“微网格”工作体系，充分发挥“一约三会”[16]作用，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升治理水平。深化社会治理大数据应用，实现基层治理“一网统管”。严格抓好食品药品监管，严格落实安全生产责任制，严格应急管理和处置，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，持续提高公共安全治理水平。深化全国信访工作示范县创建，坚持“理旧事、防新事”，加大初信初访化解力度，加快积案清仓见底速度。深化平安建设。健全完善大安全工作格局，强化“1+3+N”情报主导维稳工作机制，完善“情指行”一体化实战化工作体系，持续推进更高水平的平安江陵建设。保持打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为的高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会安定、人民安宁。

　　各位代表，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的幸福梦。我们将努力把每一项民生工作做细做实，让每一个民愿民盼都能被重视，每一个民评民说都能被关注，切实把江陵建成一座令人向往、心生自豪的幸福城市!

　　三、着力提升政府治理效能和服务水平

　　目标在前、重任在肩。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，以真抓实干的担当、开拓创新的魄力、只争朝夕的干劲，脚踏实地、锐意进取，努力建设人民满意政府。

　　(一)坚持把忠诚为政贯穿始终。坚持把政治建设摆在首位，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的全面领导落实到政府工作各方面全过程，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。