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(湖北省)广水市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  (二)坚定不移建设现代农谷,致力开创乡村振兴新局面。

  一体推进农业现代化和农村现代化,加快推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升,让农业更强、农村更美、农民更富。

  促进农业高质高效。扛牢粮食安全政治责任,以“零容忍”的态度守牢耕地红线、粮食安全底线,确保粮食种植面积达到77.8万亩,总产量达到38.4万吨。实施霞家河灌区续建配套与现代化改造项目,新建高标准农田6万亩以上,进一步完善农田水利设施。强化龙头企业引领作用,支持发展新型农业经营主体,着力完善农批市场、仓储保鲜、冷链物流等生产性配套设施,打造一批主导产业突出、产业链条深度融合的农业产业集群,力争新增农业产业化龙头企业15家、新型农业经营主体100家,新认证农产品“三品一标”3个以上。围绕粮油、食用菌、水产品、蔬菜、水果、畜禽、茶叶七大产业链,加快建设陈巷、骆店、李店、太平现代农谷核心区。做好“农业+文旅”“农业+生态”“农业+康养”文章,鼓励发展农家乐、渔家乐、乡村民宿等多种业态,促进特色农业“接二连三”。

  促进农村宜居宜业。全力推进随信高速、G316广水段改扩建、徐家河环库公路、武汉城市圈环线高速太平互通连接线等交通项目,拓展对外通道,下好区域融合发展“先手棋”。完成平洑路绕城、绕镇整体规划设计,适时启动项目建设。建设2处综合能源补给站,延伸布局充电网点,加快气化乡镇步伐,提升能源保障水平。接续建设美丽乡村,分类有序推进农村“厕所革命”,扎实开展乡村清洁行动,改善农村人居环境,着力打造随州市城乡融合发展示范区广水示范片。支持楼坊、水寨、铁城、古城等村争创省级美丽宜居示范村,王子店、千户冲、熊冲等村创建省级生态村,打造一批具有影响力和美誉度的美丽乡村。

  促进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,强化产业、就业支撑作用,坚决守住不发生规模性返贫底线。科学有效化解村级债务,确保100万元以下债务村债务清零,全市化债总体进度高于全省平均水平。稳步改革政策支持路径、改进合作共赢模式、改善要素流入环境,引导培育主导产业,增强自我造血功能,促进乡村合作公司持续健康发展。运用共同缔造理念和方法,完善乡村合作公司农户参与机制,探索建立契约式、分红式、股权式利益联结机制,带动农民增收致富。

  (三)坚定不移培育发展动能,着力厚植奋进赶超新优势。

  充分发挥投资引领、消费拉动、文旅赋能、开放提质作用,挖掘经济增长潜在空间。

  扩大有效投资。抢抓政策机遇,持续强化项目谋划,确保入库项目总投资350亿元以上。扎实做好随信高铁、郝店训练场、风光水储多能互补百万千瓦基地、月光海高质量融合发展四大百亿元项目前期工作,着力为广水长远发展立柱架梁、夯基垒台。坚持以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩,扎实开展项目建设提速年活动,健全“周调度、月通报、季拉练、年考核”和“两月一开工”项目推进机制,做实做优储备库、建设库、达效库,全力烧旺项目之火,确保新建项目总投资200亿元以上、续建项目完成投资80亿元以上。充分发挥政府投资撬动作用,加快构建以市场为主导的投资内生增长机制,着力优化投资结构,确保工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达到40%、60%以上。

  激活消费市场。顺应消费升级趋势,提高供给质量效率,推动消费向体验化、品质化方向提档升级。聚焦传统节日和重要节点,创新策划各类促销费活动,以节兴商促进消费持续回暖。支持发展流量经济、夜经济等新兴消费业态,带动消费扩容提质,力争新增限上商贸企业26家。优化提升现代服务业,力争新增规模以上服务业企业6家,服务业增加值增长8%以上。支持应山和府酒店建设。

  发展文化旅游。坚持以文塑旅、以旅彰文,以创建省级全域旅游示范区为契机,强化IP思维,深挖文旅资源,重塑文旅品牌。支持城郊、长岭、马坪、余店、关庙挖掘月光海山水资源,放大生态溢出效应,打造月光海高质量融合发展示范区、月光海国际旅游度假区。加快渔火露营、弱水三千、中华山·三潭国际山地度假公园等项目建设,支持观音生态旅游区创建4A级景区,全力承办好“襄十随神·文旅走亲”城市群民间文艺展演活动和随州市第三届文旅产业发展大会,着力打造“中华山盟·月光海誓”旅游目的地。深度挖掘历史人文内涵,讲好太白文化、四贤文化、关寨文化、红色文化、美食文化等文化故事,促进文旅融合。

  提升开放水平。主动融入长江经济带、淮河生态经济带,深度对接武汉、襄阳都市圈,持续深化区域合作,放大战略叠加红利,促进全方位对接融合。深入推进“链招商、胎招商、脑招商、情招商”,精耕细作长三角、珠三角等地区,积极承接产业转移,确保招引投资过亿元项目50个以上。实施外贸培育工程,支持企业利用境内外展会、跨境电商平台等多种方式开拓国际市场,力争新增备案登记外贸企业5家以上。

  (四)坚定不移优化营商环境,竭力释放区域竞争新活力。

  坚持从全局高度深化改革,着力破解深层次体制机制障碍,不断增强高质量发展内生动力。

  深化改革赋能。持续推进营商环境革命,认真落实《湖北省优化营商环境条例》,着力降低制度性交易成本,擦亮“悦·广水”营商环境品牌。复制推广全国、全省优化营商环境典型经验,巩固拓展先行先试创建成果,力争创建省级先行试点改革事项5个以上。依法依规放宽市场准营条件,落实落细“准入即准营”。深化“放管服”改革,扩大电子证照应用范围,持续推进“高效办成一件事”。坚决落实减税降费、增值税留抵退税等政策,积极推进惠企政策“免申即享”,确保应减尽减、应享尽享。深化财政预算管理制度改革,实施新一轮市镇财政管理体制改革,充分调动基层发展积极性。深入开展财政支出绩效评价改革,着力构建全方位、全过程、全覆盖的财政绩效管理体系,提高财政资金使用效益。推进税收征管改革,优化纳税服务。

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