以系统理念抓更新。坚持规划先行，配合完成国土空间总体规划编制，启动控制性详细规划修编，积极对接芳兰片区、汽车工业园规划调整，科学布局“三生”空间，加快产城融合步伐。推广中心城区建设用地带设计方案出让，严控城市立面，加强风貌管控。启动国棉二厂老旧生活区棚改、科技城片区棚改，完成东城玻纤基地动迁工程，为城市发展腾出空间。深入开展城乡社区配套设施建设三年行动，改造老旧小区9个，建设完整社区4个。开展小区安全集中攻坚行动，排查治理车库商用、杂物乱堆等安全隐患。加快鼎豪建材加工园征迁和新三鼎地块商业开发。配合做好石化产业园项目征迁和动力机厂历史文化街区建设。
以民生导向强功能。统筹推进城区建设和集镇改造，完善城镇功能配套，不断提升综合服务能力。实施青年南路“白改黑”及整体提升、喜盈门东侧河边道路、濂溪大道虞家河段等项目建设，建成站前路东西向支路、学府路延伸线和科技城生态二路、三路等路网，打造便捷交通圈。改造赛阳镇、新港镇、虞家河乡、姑塘镇集镇，提升威家北门周边环境面貌。推进“15分钟公共服务圈”建设，完善入托上学、养老照料、公共卫生、美食购物等服务设施，降低居民生活成本。加强无障碍环境建设，积极推进社区适老化、适儿化改造。因地制宜打造一批文化体育、健身广场、城市书房等“家门口的好去处”，建设鄱湖新城体育馆、虞家河网球运动中心、高架桥体育公园、花园畈小游园，推动区文化艺术中心、南山书斋建成，让群众更好享受微时光、慢生活、文艺范。
以绣花功夫精管理。健全完善城市体检评估机制，加快提升城市治理效能。开展排水防涝隐患排查专项整治，基本消除城区易涝点、积水点。建设邹家河、九莲南路、花园畈南停车场。改造背街小巷10个、公厕5座。建成农贸市场5家。持续加强城乡环境综合整治，推进智慧环卫一体化建设，坚决抓好“两违”管控，规范空中、路面、广告牌匾、标识设置等各类要素，加强违法张贴、乱摆乱放等问题整治，着力营造舒心满意的城乡环境。开展文明城市创建“八大专项决战行动”，助力全市夺取全国文明城市桂冠。
(四)聚焦第三产业竞争力，有效激发动能引擎。坚持扬优补短、挖潜蓄能，全力推动第三产业规模扩大，切实增强对经济增长的支撑作用。
走好文旅融合路。坚持以文塑旅、以旅彰文,突出“山江湖城”优势，全力做靓文旅“珍珠”。加快发展文化旅游，深挖理学文化、名人文化、禅茶文化，推进实施九三生态园、濂溪书院、东林净谷、岳氏名园等项目建设，打造“四个基地”。加快发展乡村旅游，推动威家-高垅垄上茶村、虞家河开天、莲花潘湾、赛阳东林等乡村旅游串点连线成片，创建一批省级旅游重点村，着力打造环山乡村旅游景观带。加快发展景区旅游，推进蓝城·庐山田园康养度假村、高垅冰川峡生态农旅、新港江湖重逢度假区、姑塘文旅等项目建设，积极推动芳兰湖公园和天花井森林公园创建4A级景区、九江茶市创建3A级景区、南山御泉创建省级工业旅游示范基地。完善文旅休闲业态，办好本土特色文旅节事活动，加快推进温德姆、亚朵、天艺等酒店项目建设，更好满足“吃住行游购娱”需求。
培育消费增长点。顺应商贸消费新趋势新动向，不断延长商贸消费链条，加快释放商贸消费潜力，力争社会消费品零售总额突破150亿元。打造消费场景，加快对接华东数港、戛纳·十里濂溪文化艺术街区等项目，推进实施优客工场、上海路步行街改造提升等项目，支持联盛十里老街创建省级夜间消费集聚区，推动建设一批夜间消费场馆;全力推进“九江茶市·九派非遗”项目，不断延伸茶产业链条，加快打造“买天下茶、卖天下茶”交易市场。激发消费热点，举办青岛啤酒节、名茶名泉博览会、汽车展、童博会等主题活动，做好节庆消费文章。创新消费模式，坚持线上直播带货、线下展示体验相协同，加快日盛酒业网络直播平台建设，支持京东、终极科技等电商平台特色化发展，力争网络零售额突破45亿元。挖掘消费潜力，积极推动835影视科技人才产业园创建省级文化产业示范基地，做大做强麦斯云谷、微盟创客等孵化平台，大力发展文创消费经济。
发展金融物流业。优化金融服务，纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，推动中科鑫星完成股改。积极推动各类金融保险机构布设延伸网点，做大做强信贷市场、资本市场、保险市场，不断提升金融服务实体经济水平。支持区城投公司做大做强，加快推进各乡镇、村属资产整合，壮大有效资产规模，增强市场化竞争力。引育物流企业，重点推动“互联网+第四方物流”供销集配产业园落户，支持网营物联做大做强，积极组织物流企业“申A”“评星”“申评省重点”。完善物流基础设施，启动姑塘智慧物流园、高垅冷链物流产业园建设，推进博邦冷链物流项目早日建成。加快实施“快递进村”覆盖工程，完善区乡村三级农村物流网络。
(五)聚焦改革开放引领力，稳步放大乘数效应。用好改革开放“关键一招”，激活创新发展“第一动力”，加快构建竞争优势，迈出跨越赶超步伐。
提优营商环境。大力推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以企业需求为导向，以群众满意为标尺，对标一流，持续发力，力争营商环境评价排位前移20位以上，整体进入全省一流水平，半数以上一级指标进入全省先进行列，全力打响“濂勤办”品牌。组建区行政审批局，实现“一枚印章管审批”。完善“赣服通”“赣政通”平台功能，拓展“一件事一次办”“跨省通办”领域，提升“一网通办”“智能秒办”水平，加快打造“一站式”政务服务体系。坚持“两个毫不动摇”，实施包容审慎监管，扎实开展“四大专项治理”，营造安商、亲商、敬商良好环境。坚持依法、科学、精准普查，高质量做好第五次全国经济普查工作。强化实体培育入库，力争市场主体总数突破10万户。