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(河南省)驻马店市驿城区2022年政府工作报告

  奋力抓好招商引资。依托我区现有产业基础,强化开放招商意识,更新招商理念,创新招商模式,紧盯长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域,瞄准国内外500强、民营企业500强和行业龙头企业,动态完善重点产业链图谱和招商路线图,积极谋划江浙地区汽车零部件产业、湖北随州专用车制造产业、东莞智能装备制造产业回访等专题招商活动,筹备参加中国国际进口博览会、河南投洽会、西安装备制造业博览会等重大展会,利用好家门口的第25届中国农加工投洽会,广泛开展基金招商、产业链招商、资本招商、标准化厂房招商、代理招商,力争全年引进亿元以上项目35个、30亿元以上项目1个,在引进50亿元以上的基地型、龙头型项目上实现重大突破。

  培育壮大市场主体。按照“第一时间+顶格优惠”原则,促进减税降费等惠企政策直达快享、应享尽享,促进中小微企业融资增量扩面、降价便利。严控涉企收费,整治拖欠中小企业账款行为,规范行业协会、中介机构等服务收费,减轻企业负担。常态化开展“万人助万企”活动,聚焦市场主体需求,提高服务广度维度,为企发展赋能、助企降本增效、帮企排忧解难,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,推动企业晋档升级,力争市场主体突破5万户,辅导辖区企业新三板挂牌1家、在中原股权交易中心挂牌2家。

  (二)深入推进工业提质,持续做强高质量发展支撑

  提升核心竞争力。坚持“创新强链、数字融链、转型延链、多元稳链、招商补链、生态畅链”,聚焦装备制造、食品加工等主导产业,新一代信息技术、高端装备、节能环保等新兴产业,类脑智能、未来网络等未来产业,发挥产业链链长和产业联盟会长“双长制”作用,编制全景图谱,分业分链攻坚,做强做实“链条”,切实增强产业链供应链稳定性和竞争力,确保2022年规上工业增加值增幅高于全市平均水平,新增规上工业企业20家以上。加快实施“三大改造”,积极开展企业技改提升行动,加快企业生产设备、技术装备迭代升级,实施技改项目30个,技术改造投资增长20%以上。倾尽全力打造“中国高端专用车之都”、全省重要的新能源产业基地,突出抓好总投资594.6亿元的融通汽车零部件产业园、中天金骏专用车零部件、华能储能等65个重点工业项目,确保完成年度投资282亿元。

  提升集聚耦合力。实施产业集群培育工程,紧盯专用车、新能源、现代食品等重点产业链,强化土地、资金、人才等要素保障,引导产业集群资源优化整合,做大做强产业龙头,提高本地产业配套协作能力,以产业链集聚带动产业集群发展,提升扩容专用车生产集群,力争突破300亿级;着力培育壮大新能源产业集群、食品产业集群,梯次构建新兴产业集群体系。实施延链补链强链专项行动,推动新兴产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深厚耦合,着力打造链群完整、生态完备、特色明显、效益显著的先进制造业发展高地。

  提升数字驱动力。把数字化转型作为引领性、战略性工程,聚焦产业数字化,扎实开展“上云用数赋智”行动,加快企业智能化改造和传统产业赋能提升,确保新增上云企业100家以上,争创省级智能工厂1个、省级智能车间1个。围绕数字产业化,大力发展新基建,前瞻布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施,实现5G网络城乡全覆盖和重点应用场景按需覆盖。

  提升园区支撑力。深化开发区改革,完善集聚区总体发展规划,精准衔接国土空间规划,全面推行“三化三制”“管委会+公司”管理模式,今年6月底前完成改制任务。坚持“亩产论英雄”,实施“百园增效”行动,强化土地集约节约利用,推行工业用地全部按“标准地”出让,提高土地利用率。加快推进“腾笼换鸟”,盘活闲置存量土地,完善园区配套基础设施,继续实施板桥路、蔡州大道(北段)等道路工程,加快推进生活安置社区建设,进一步提高园区承载能力。

  (三)深入推进改革创新,持续激发高质量发展活力

  深化重点领域改革。落实好国企改革三年行动方案,积极稳妥深化混合所有制改革。强化国有投融资企业改革和融资体制改革,加快政府投融资平台转型升级,提升运营效率,着力构建以基金为主导的产业投融资方式。深化财税体制改革,坚持紧日子保基本、调结构保战略,不断提高财政资金资源配置效率和效果。积极探索农村供销社“三位一体”改革,统筹推进财政零基预算、农村集体产权制度、医药卫生等领域改革。

  全面深化科技创新。加快构建全区域、全产业、全环节创新链条,以科技创新催生新发展动能。建立“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制,开展制造业头雁企业培育行动,促进企业“专精特新”发展,力争全年培育高新技术企业5家、国家科技型中小企业备案入库突破47家、新增省级“专精特新”企业3家。按照“四有”要求,加大财政奖补力度,激励企业大胆创新,推动规上工业企业研发活动达到50%以上、研发投入增长20%。实施创新平台载体建设工程,加强孵化器、众创空间建设,支持企业组建创新型联合体,力争实现省级研发平台达到10个、市级研发平台达到35个、全社会研发投入增长20%以上。完善“企业出题、政府立题”“揭榜挂帅”“赛马”等科研攻关模式,强化科研成果奖励和知识产权保护,推动“政产学研用”立体贯通,促进一批科技创新成果落地转化。建立高端人才举荐、企业重点人才需求收集办理、联系服务专家制度,实行政校企人才合作、企业技术人员职称评聘直通车,加大柔性用才、项目引才力度,引育一批国内外科技和产业创新人才。落实以增加知识价值为导向的收入分配政策,完善科技成果奖励体系,营造一流创新生态。

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