三、2022年工作安排
坚持项目为王,以实干立身,用结果说话,重点抓好五方面工作:
(一)加快工业倍增,推进产业绿色崛起
深度实施产业振兴十大工程,把主导产业倍增作为产业绿色崛起首要举措,从体量、质效、机制等方面实现新突破。
培育壮大主导产业。紧盯主导产业“500+50”、工业发展“双120”目标,加快实施海融、晨怡和中原纺织等项目,建设国内一流化纤纺织基地和交易中心;全力推进印染项目建成投产,建设固始国际轻纺城,打造服装加工ODM供应链基地;推进中工电子单晶硅片、昱丰电子电路、航晨无胶基材等项目建成投产。力争纺织服装和电子信息产业产值分别突破200亿元和30亿元。
叫响循环经济品牌。支持风能、生物质、垃圾焚烧等新能源项目提质完善、健康运营。拓展静脉产业园功能,支持华阳长青10万吨润滑油再生项目达产扩能,推动万里建筑垃圾再生利用、金马佳和废旧金属综合利用等项目加快建设,加强“城市矿产”开发利用,推进无废城市建设。加快采矿业发展并持续提升绿色化水平,力争行业税收贡献占比达到10%。持续壮大提升绿色食品、生物医药、绿色建材等产业规模层次。
提升科技创新能力。推进高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划,支持企业加大新技术、新产品、新工艺的研发力度,全面提升自主创新能力和水平。力争规上工业企业研发活动覆盖率达到50%、高新技术企业达到19家、科技型中小企业达到40家。新增专精特新小巨人企业2家。引育一批节能环保、新兴信息和新能源“链主”企业,实现5G网络资源建设等新基建项目投产运行。创新推进科学素质五大提升行动和五大重点工程落实落地。
完成县域三项改革。巩固放权赋能改革,确保255项经济社会管理权限接得住、管得好、用得活。深化开发区改革,强化“亩均论英雄”理念,争取战略性新兴产业增加值比重超过20%,主导产业投资占工业投资比重超70%,力争开发区考核进入第一方阵。推进财税体制改革,完善预算管理机制,实现财政收支健康运行。全面支持并加快企业上市培育。健全提高金融机构存贷比激励机制,积极发展绿色金融,实现优势金融资源下沉,更好服务工业企业。
大力实施开放招商。强化要素保障,严格落实各项减税降费政策,推动营商环境评价跻身全省第一方阵。落实“二分之一”工作法,对标学习德清招商理念和模式,创新机制方法,实施“全员+专业”“老乡+客商”“县城+乡镇”立体招商,至少引进1个30亿元、3个10亿元项目。积极发展沿边开放经济,融入合六圈、对接长三角,保持开放招商成果位居全市前列。稳住外贸外资基本盘,确保引进省外资金、吸收外资水平持续提升。完善工作机制,逐季度开展项目建设、招商落地、入规纳统、收入组织、争资跑项等任务考核激励。
(二)深化创建提升,推进花园城市建造
突出花园城市创建统领作用,以创促建,以城带乡,凝神聚力打造居者心怡、来者心悦的城乡人居环境。
强化高起点规划引领。健全规划体系,树牢规划权威,强化刚性约束。完成国土空间规划修编,推进城市设计和控制性详细规划编制应用,统筹教育、医疗、养老、交通、地下空间、防震减灾等专项规划编制实施。完善村镇体系规划,加强城乡供排水等基础设施专项研究。支持陈淋子建设县域副中心,推进三河尖谋划临港经济区,加快段集、胡族、黎集、陈集等重点镇发展,加快形成“一主、两副、多翼”布局。加强村居、农宅规划引导,培育地方特色风格,叫响“固始院落”品牌。
强化高品质建设支撑。统筹推进43个新型城镇化项目建设,完成年度投资26.76亿元。打通凤凰大道、古城路、元光路、陈政路等“断头路”,实施淮河路提质改造,推进李通大道、侨乡大道、康庄路等主干道建设,疏通城市堵点,打造特色街区。完成淮固高速湿地公园、13个口袋公园等项目建设,探索“固始园林”模式。完成黄河花苑等13个老旧小区改造升级,加快大棚社区等16个棚改项目推进,推进问题楼盘清零销号,加速城市更新。落实鼓励合理购房消费政策,推出人才公寓长租房,建设青年友好型城市。
强化高标准管理赋能。常态化、网格化推进人居环境整治,打造中等城市“硬实力”;制度化、清单化开展创文创卫活动,营造文明城市“软环境”。树牢全周期城市管理理念,推进数字城管智慧升级。开展专业市场、物业小区等专项整治,零容忍、零增长狠抓“两违”打击治理。精准、科学、高效、持续打好打赢大气污染防治攻坚战。深化“四水同治”、推进“五水综改”,落实河、湖、林、田、路长制,确保流域治理、水质达标。持续开展废弃矿山整治,加速段集齐山等11个矿山生态修复。强化土壤污染防治,推进化肥农药减量增效。争创“中国天然氧吧”县、国家生态文明建设示范县和国家生态园林城市。
强化高水平运营增效。支持房地产和建筑业健康持续发展,加强项目健康监测和纾困扶持,确保房地产和建筑业占GDP比重保持在10%左右,税收贡献保持在20%左右。加快片区开发提质增效,全面清理低效闲置用地,推进“拿地即开工”“交房即办证”。建立健全国有土地“五统一”管理机制,完成3000亩土地储备并有序供应。推动平台公司转型,实现投资集团取得AA国内主体信用评级,力促资本市场融资新突破。积极实施“未来社区”,全力推进以县城为重要载体的城镇化建设提质增效。