做强特色农业产业。绘制全县农业产业发展图谱,科学布局“米油茶菜菌药牛羊”八大产业。推进农业适度规模化发展,重点支持北京新发地、富仁辉实业、正和菌业、联兴油茶等龙头企业和合作社。以需求端刺激配合供给侧改革,创建全省首批县域商业建设试点县,做大做强做全“电商+”,拓展线上线下销售渠道,打通县乡村物流通道,推动“光山十宝”基地标准化建设,完善溯源品控体系。加快建设国家油茶综合示范园区。积极申报“光山油茶”地理标志,创建茶产业省级现代农业产业园,争创国家级农产品质量安全县。
(二)坚持项目为王,促进产业发展加速。围绕高质量发展“指挥棒”,认真研究高质量发展指标支撑体系,加快产业升级,助推发展质效在全市走前列。
做大主导产业规模。坚定不移推进主导产业三年翻两番,今年实现装备制造、纺织服装的年主营业务收入均达到50亿元。加快建设大气治理环保装备产业园,9月份投产电热合金项目,引进铭为油烟净化、康尔微晶玻璃等10余家上下游企业,支持三元光电上市。加快建设平煤神马新材料产业园,三年内实现投资50亿元。加快建设白鲨针布产业园,9月份投产特种涂层材料项目。加快建设天瑞绿色建材产业园,投产精品骨料机制砂生产线项目。6月份投产新宝电器汽车配件产业园,实现主营收入2亿元。支持长垣飞地经济健康产业园在医疗卫材产业链上实现突破。整合全县羽绒服装资源,推进划行规市,打造设计、生产、品牌、销售一体化的光山羽绒产业基地。完成企业“小升规”20家以上。
积极扩大有效投资。树牢“项目为王”鲜明导向,滚动开展“三个一批”活动,完成固定资产投资230亿元以上。加快推进五岳抽水蓄能电站、袁湾水库等76个续建项目和整县屋顶分布式光伏、分布式能源电站等64个新开工项目。结合豫东南高新区建设,规划静脉产业园二期,逐步将园区规模扩大到4500亩。积极推动晏河水库申报立项工作。做好固定资产投资项目入库,确保应入尽入。
靶向发力精准招商。坚持强县、富民两个导向,紧盯“1+1”产业项目,采取定向招商、亲情招商、平台招商、产业链招商等方式,重点招引头部企业、链主企业。主动对接长三角、珠三角、武汉东湖高新区和友好城市安徽省广德市,积极承接产业转移。实施“弦商回归”工程,宣传家乡产业资源、优惠政策,吸引更多企业家回乡创业,实现引老乡、回家乡、建故乡。
做好要素保障服务。提升土地收储质量和水平,精准保障项目用地,确保净地等项目、拿地即开工。设立绿色产业投资引导基金、创业投资引导基金,用好融资担保基金,扩大企业还贷应急周转金规模,发挥财政资金对社会资本的撬动作用。加大对农业、服务业的金融支持力度,推动服务下沉,引导资金下乡。持续深化“政银企”对接,新增存贷比提高10个百分点。落实国家新的组合式减税降费政策,突出对制造业等行业解困帮扶,实施大规模增值税留抵退税措施,全年实现退税3亿元左右。
(三)坚持宜居宜业,促进城乡建设升级。推进产城融合、城乡融合发展,建设有活力、有魅力、有温度的城乡环境。积极创建全国文明城市。
提升城市功能品质。对标豫东南高新区发展,承接服务配套产业,以有机更新为核心,实施城市赋能行动,布局东城品质生活区、西城生产生活保障区、北城物流集散区、南城滨河休闲区,塑造光山城市品牌。推动老旧小区和棚户区内外环境同步改造提质,打通九龙东路。规范使用城市形象标识,推广城市形象IP。开工建设康桥丽景等农贸市场,推动宝相寺市场改造提升。实施拆墙透绿、拆违建绿、还景于民,建设花园城市。完成紫水大街提质工程,建设一批体育公园、城市游园、城市书房、游泳馆和停车场,建设书香光山、活力光山。完成城区防洪西截工程,加快推进县城智能水表改造项目,实施城镇供水、污水处理一体化项目。推进内河治理,实现“污水不入河、水体无臭味、汛期不内涝、平时水清亮”,找回光山人孩提时代对内河的美好记忆。
实施乡村建设行动。编制村庄分类规划,严格落实光山县农村宅基地和村民自建住房管理办法,在有规划的地方建有规划的房子。全力推进人居环境综合整治,建成一批公厕、小游园广场。充分尊重群众意愿,做到户厕改造应改尽改。加快水系连通及水美乡村建设,实施文殊河、壮山河、万河综合治理工程。加快乡镇5G基站和燃气管道建设。持续提升集中供水工程运营管理水平,争创农村集中供水“四化”标准示范县。加快补齐农村基础设施短板。推进文明乡风建设,深入开展文明户、文明村、文明乡镇创建活动。
加强全域生态建设。巩固拓展全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果,争创国家级生态县、国家森林城市。持续打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战,空气质量优良天数保持310天以上。继续推进“河(湖)长制”,加强饮用水源地保护,加快建设城乡水环境综合治理工程,实现全域地表水质“保三争二”目标。扎实做好农业面源污染防治,畜禽粪污综合利用率保持96%以上。全面实行“林长制”,提高造林护林质量,全年完成营造林任务6.8万亩。
(四)坚持特色打造,促进交旅文创提升。发挥红绿资源和交通区位优势,做大文旅文创产业,打造夜间经济、红色研学等品牌。
提升综合交通体系。建成大别山1号旅游公路19.4公里,全力保障鸡商高速光山段建设提速,积极争取京九高铁和宁西高铁枢纽站规划落地。建成光潢快速通道,改建S210线光潢界至光山县城段。建成通村入组道路200公里、农村公路桥梁30座600延米,建成西城公交站,优化城市公交线路,完成城乡公交一体化。争创“四好农村路”全国示范县。