政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是加快实现“十四五”规划目标的关键之年。一年来，面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“1234”发展思路(1)，全力以赴拼经济、促发展、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展，呈现稳中有进、进中向好的态势。全年地区生产总值增长5%，城镇居民人均可支配收入增长3.3%，规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长6.3%。

　　一是项目建设逆势突破。8个省级重点项目、47个三门峡市级重点项目，分别完成年度投资的149%和140%。其中，总投资39.5亿元的煤炭储备基地项目二期、三期工程进展顺利，预计今年6月底联合竣工试运行;总投资38.7亿元的开祥化工产品结构调整项目顺利开工;贝迪集团年产100万平米系统门窗、冠吉年产4万吨特种纸用化学品等民营项目，均实现较大突破。充分发挥乡贤招商、商会招商作用，全年签约项目11个，总投资额70亿元。其中，总投资3000万元的科风光电连接器项目，从签约到落地投产，仅用时1个半月;总投资4.3亿元的兴旺化工年产3600吨乙烯基单体类产品项目，实现“拿地即开工”。积极抢抓政策机遇，全年争取政策性资金项目20个，争取资金6.2亿元，创历年新高，其中，“两重”“两新”(2)项目争取数，占三门峡争取总数的30%和50%，环卫设施设备更新项目，成功获批超长期特别国债1.1亿元，三门峡地区仅此一家。

　　二是产业转型积蓄成势。能源物流产业上，千秋煤矿扩边正式获批，新增可采储量2423万吨，延长服务年限11.5年。与煤炭储备基地配套的铁路专用线项目，成功纳入国家重大项目库，以煤炭战略储备和大宗商品交易为主的区域物流中心，将加速形成。化工新材料产业上，已形成了煤-甲醇-二甲醚，煤-甲醇-BDO-PBT、PBAT、PBS等多个细分链条，随着三胜祥等可降解材料中下游企业的加速布局，以开祥化工为龙头，集上游原料、中游改性、下游终端制品为一体的可降解塑料全产业链条，正在形成并不断完善。装备制造产业上，中车重装轨道交通新产品开发进展顺利，又成功试制5类交通产品，目前拥有的交通新产品种类超过20个，“轨道+煤机”双轮驱动的装备制造产业集群持续壮大。电子信息产业上，坚持搭平台与引企业同步推进，电子信息及新材料产业孵化园一期正在加快建设，德道电子、深圳聚和鑫、苏州卡布斯等6家企业即将入驻，以电子信息为代表的新兴产业，呈现积蓄势能、快速成长的好势头。

　　三是改革创新持续深化。深入推进“放管服效”改革，政务服务网上办理事项达2494项，580项政务服务事项的1304项材料，实现“容缺受理”;企业登记实现“立等可取”，2个小时可实现办理通水，3个工作日可实现高压办电，2个工作日可完成低压办电。“万人助万企”活动持续走深走实，累计帮助企业解决各类问题53个，帮助22家企业申报三大改造等，各类奖补资金1183万元。深入开展“千企万户大走访”活动(3)，举行各类产融对接活动19次，为中小微企业解决贷款724笔13.6亿元。在2022-2023年上半年河南省全域营商环境评价中，位居三门峡各县(市、区)第一。建成40个创新平台，全年技术合同登记12项，完成技术合同成交额7081万元，宝宜新材料顺利通过国家专精特新“小巨人”企业(4)复审，总投资3.5亿元的中试基地项目即将破土动工，将有效打通科技成果转化“最后一公里”。新增“四上”企业(5)39家，在库企业达174家;新增河南省创新型中小企业4家，累计达23家;新增河南省“专精特新”中小企业(6)2家，累计达10家;新增高新技术企业4家，总数达17家;新增市场主体2379户，总数达19507户。

　　四是城乡发展协调推进。运河路、付村至义渑快速通道新建改建工程，高标准建成通车，居民出行更加方便。整修车行道1.5万平方米、人行道1.1万平方米，改造盲道3000余米、无障碍设施650余处，更换窨井盖150个，新建充电桩72个，城市基础设施完好率达97%以上。完成老旧小区改造28个、惠及居民3400余户;铂悦府项目建成并交付使用，实现“交房即交证”;棚户区改造地块一项目基本竣工，群众住房条件得到进一步改善。完成粮食播种面积3.8万亩，产量0.24亿斤。改建农村公路12公里，基本实现组组通、户户通;涉农社区集中供水率达100%，污水集中处置率达95%，农村燃气覆盖率达70%，垃圾清运实现城乡环卫一体化运营，水、电、路、网、气等基本实现与城区接轨。成立义马市农村产权交易中心，完成了三门峡首批农村资产线上交易，搭建了“一社多部”(7)新型农村集体经济体系，带动集体和个人发展产业项目30余个，实现了首批村民分红50余万元，激发了涉农社区经济发展的内生动力。“奇遇苗元”、石门田园综合体等一批乡村文旅项目启动并雏形显现，农文旅融合正在焕发新生机。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量持续改善。石佛断面水质保持III类水体标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%;受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

　　五是民生福祉稳步增进。开展技能培训4141人，新增技能人才3323人，分别完成年度目标任务的159.3%、170.4%。城镇新增就业2599人，发放创业担保贷款265笔3993万元。义务教育优质均衡发展先行县，先后通过三门峡市、河南省复评验收。市高中二期建成投用，强基部发展态势良好，整体教育教学质量得到明显提升。义煤总医院成功创建三级医院，妇幼保健综合服务中心项目基本完工。16个医疗保障服务所下沉服务实现全覆盖，7个街道综合养老服务中心、35个社区老年人日间照料中心面向辖区居民开放，23个老年助餐场所建成投用。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，查改重点领域安全隐患2830项，化工园区顺利通过D类化工园区验收。信访形势持续保持稳定，获评“河南省来访接待人民满意窗口”。社会治安形势稳定向好，刑事案件和电诈案件分别下降32%和47%。

　　六是行政效能更加有力。坚决落实全面从严治党主体责任，高标准完成省委巡视反馈问题整改。认真开展党纪学习教育、群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，一体部署并有效解决了社区食堂、电梯安全、网络餐饮等，一批群众关心的热点问题。聚焦规范权力运行、促进民生改善、重点项目绩效等领域，开展专项审计，发现问题180个，完成整改90个。坚决服从市委领导，自觉接受人大法律监督及工作监督、政协民主监督和公众的社会监督，办理人大代表建议和政协委员提案145件，办复率和满意率均达100%，全年受理“12345”群众诉求3766件，办结率和满意率均达99%以上，三门峡市各县(市、区)排名第一，一大批社会普遍关注的热点难点问题得到有效解决。

　　与此同时，我们统筹兼顾，始终树牢大局观念和全局意识，持续加强国防教育、国防后备力量和人民防空建设，开展双拥共建，推进军民融合深度发展，退役军人服务保障水平不断提升，驻义解放军、武警部队、民兵预备役人员为地方发展作出新贡献;工会、共青团、妇联、侨联、文联、残联、工商联、红十字会等群团组织作用进一步发挥;金融、统计、供销、档案、通信、邮政等部门服务质量进一步提升。

　　各位代表!一年的奋斗步履铿锵、历历在目，一年的变化真真切切、有目共睹，一年的成绩振奋人心、令人鼓舞。上述成绩的取得，得益于市委的坚强领导、统揽全局，得益于市人大和市政协的有效监督、大力支持，得益于全市人民的团结奋斗、同心致远。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向驻义解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向驻义单位，向所有关心支持参与义马经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：外部环境变化带来的不利影响凸显，全市经济社会发展还面临一些困难和问题，经济稳增长的基础和支撑还不牢固;新旧动能转换仍处于攻坚期，部分企业承压运行，保安全、护稳定、惠民生各项任务依然艰巨繁重。对此，我们既要坚定信心，更要正视不足，采取有力有效措施，切实加以解决。