三、2025年重点工作安排
围绕今年发展目标，重点抓好以下九个方面的工作：
(一)加快构建现代化产业体系
推动产业集群化发展。育强新材料主导产业。开工建设五星新材年产7万吨高纯石墨等项目，加快高纯碳材料产业园建设，推动河南领创年产5万吨碳材制品等项目投产达效，加快建设全国规模最大、最具竞争力的新型碳材料产业基地、核级石墨基地。支持国玺超纯拓展销路，服务鑫旺电子全面达效，推动超纯金属新材料产业园建设。发展精细化工产业，推动冠达新材料一期投产，做好园区基础配套、环保提升和研发生产，加快向百亿级产业园迈进。大力发展先进制造业。推进铁福来二期建设。谋划实施熊川流体不锈钢阀门产业园项目。支持新瑞源、普惠电器等企业高质量融入平高产业链，实现联动发展。
加快传统产业转型发展。深入实施数字化转型战略，带动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推进京宝化工智能工厂等项目建设，支持中材环保开展数智化改造前期工作，争创市级以上绿色工厂1家。推动翔隆不锈钢破产重组。服务三大运营商加快信息化基础设施建设，新建5G基站100个。提升省级化工园区数字化治理和安全监管服务能力。全年实施“三大改造”项目40个，完成投资30亿元以上。
培育壮大未来产业。依托京宝化工、洁石煤化5.1亿立方米灰氢资源优势，大力发展绿氢产业。谋划实施宝丰、汝州、石龙区燃气管道联通项目，开展富裕焦炉煤气整合利用。研究新一代信息技术、新材料、新能源等新兴产业和生物制造、新型储能、低空经济等未来产业发展方向，支持国玺超纯、五星新材等企业发展航空器、半导体原材料。
推动物流降本增效。加快京东智慧云仓储项目落地，开工建设多式联运智慧物流港，推动西部多式联运智慧物流园专用铁路建设，加快平顶山智慧冷链物流产业园全面投用，促进物流产业降本增效、集聚发展，打造全省枢纽经济先行区。
(二)推进以人为本的新型城镇化
加快城区提质扩容。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”。按照“东进、南拓、西控、北优”的整体思路，全域谋划、分步实施，重点抓好净肠河、南部新城等片区规划和开发。完成城区10.96公里供热主管网铺设，实现供热设施到小区。全域开展“城市体检”。推进地下管网和防洪排涝能力建设。有序打通庆丰路西延等6条“断头路”，新建临峰路等9条市政路，完成山河路等4条道路雨水管网和10个老旧小区改造，让城市更有温度、人民生活更舒心。
做好精细管理服务。以创建全国文明城市为引领，以“环境治脏、停车治乱、秩序治差”为重点，在楼宇外立面、户外广告、飞线、私搭乱建整治等方面下足“绣花”功夫，全面提升物业管理水平，让县城既有“面子”，更有“里子”。新建停车场7处、停车位1000个。推进城区22座公厕、17座生活垃圾转运站升级改造。抓好文笔山森林公园、为民游园提档升级，实施净肠河绿化工程，新增绿化面积27.4万平方米。加快城区空闲厂院等低效闲置资源盘活，丰富业态，提升服务，让城市更具颜值、更有活力。
推进城乡一体化。高质量完成乡镇国土空间规划编制，推进重点村实用型村庄规划编制。完成文笔山水厂管网东延等15个项目。推进110千伏南关升压工程等5个主网项目。服务好平漯周、焦洛平高铁建设。开工建设焦唐高速前营站连接工程。谋划实施大北环，新建改建省道241宝丰段等3条干线公路，提档升级省道520至邢庄段等3条农村公路，推进平顶山大西环北延、平煤大道西延。加强镇区基础设施提升、环境改善、产业融合。提升城乡环卫、交通等公共服务水平，让环境更美、道路更畅、群众更幸福。
推进“平宝一体化”。续建城市轨道交通预留通道西延工程，加快郑万高铁平西站道路提档、交通综合体等项目建设。完成西广场建设前期工作。谋划实施总投资5.2亿元的平宝一体化快速通道项目，建设“10分钟”通勤圈，推动我县与市区产业联动、优势互补、整体跃升。
(三)推进乡村全面振兴
扛稳粮食安全重任。强化“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田4.1万亩，推广航宇16等新品种，推动“良田、良种、良法、良机、良制”“五良”融合，确保粮食总产稳定在28万吨以上。实施农村沟渠连通整治三年行动，疏浚修复损毁沟渠67公里以上。完成玉米大豆带状复合种植任务。落实好耕地地力保护补贴、种粮补贴等惠农政策。
壮大乡村特色产业。盘活农村闲置低效资源资产，多渠道促进村集体和农民增收。加强主体培育，支持优然牧业等5家企业建设现代化智慧牛场，成立花生种植等5个联合社，带动小农户合作经营。围绕“土特产”作文章，促进一二三产融合发展。推进“豫酒振兴”，加快宝酒文化产业园建设。推动大北农国际昆虫蛋白产业园项目落地，建成康龙公猪站和10万亩绿色种养循环项目，新增辣椒种植3000亩，发展珍稀菌、秋月梨、花椒等特色农产品精深加工，新增市级产业园2个。支持玉源乳业发展观光研学等经营模式，促进奶业延链补链。推动冯异、应河、翟集醋业发展，壮大渔具电商，争创全国农村电商“领跑县”。
推进和美乡村建设。学用“千万工程”经验，抓好农村人居环境整治，巩固龙王沟农文旅先导片区建设成果，抓好清凉寺村、皂角树村先导片区建设，逐步串珠成链，绘就和美乡村新图景。新建改建赵庄镇大黄村等8个便民服务中心，新增“和美乡村”“富美乡村”各10个，所有行政村全部达到“洁美乡村”标准。加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金使用监管，健全联农带农机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。加强传统村落和历史文化名镇名村保护。推进乡村治理，培树文明乡风。
(四)推动文化事业和文旅产业繁荣发展
擦亮文旅品牌。发挥曲艺、魔术、宝丰酒、汝瓷、红色文化等特色文化比较优势，新建市级研学基地2家，串联现有16个A级景区、16个省市级研学基地，推出10条精品线路，打造“全域研学”品牌。提档升级13个乡镇传承中心，推动非物质文化遗产馆常态运营，创成国家级说唱文化生态保护区。推进清凉寺汝官窑国家遗址公园等重点项目建设，申报国家级汝瓷地理标志保护示范区。创建国家AAA级景区1家以上。
加强文物传承保护和红色文物资源利用。推进第四次全国文物普查，摸清文物资源家底。推动宝丰会议会址等6处省级文物保护单位申报国家级。抓好中州农民银行、新华社中原总分社、中原大学、豫西行政干部学校等红色文化遗址保护、传承和利用。深入实施文物保护利用数字化工程，让文物“活起来”。
提升文化服务。夯实基层文化基础，新增乡村文化合作社10家。深入开展送戏、送电影下基层活动，全年不低于3800场次。抓好文艺创作、全民阅读、书香宝丰建设等工作，举办国家级非遗曲艺展演等文化活动，丰富群众文化生活。
(五)抢抓政策机遇着力扩大内需
加强政策项目资金争取。抢抓国家扩大专项债券投向和用作项目资本金范围、发行超长期特别国债、扩大中央预算内投资以及“两新”、“两重”等政策机遇，从群众需求出发，紧盯央省政策导向抓谋划，争取更多项目落地，全年争取政策项目资金50亿元以上。
着力扩大投资。加快存量项目建设。推进开发区工业余热供暖供气、充电桩等项目建设，建成化工园区危化车辆停车场及危化品仓储项目，提升园区综合服务水平。落实项目包保责任，发挥专班作用，推进昌瑞石墨精加工等22个省市重点项目建设，抓实圣诺陶瓷技改等县级重点项目建设，全年完成投资118亿元以上。
着力提振消费。抢抓消费品以旧换新政策加力扩围、手机等3类数码产品补贴15%等政策机遇，引导汽车销售企业、大型商超等经营主体开展多层次、多领域、多元化的促销活动，持续释放消费潜力。抓好服务消费。扩大健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费，更好满足群众个性化、多样化、品质化、智能化消费需求。培育新型消费。做大首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济等新业态。
着力稳住楼市。推进“白名单”项目扩围增效，多渠道破解资金瓶颈，促进房地产市场平稳健康发展，全面完成保交房年度任务。以满足刚性和改善性需求为重点，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推动有条件的物业企业拓展服务范围，更好满足群众高品质生活需求。
(六)全面深化改革创新
推动科技创新和产业创新融合发展。育强创新主体。用好创新创业基金，推进规上工业企业研发活动全覆盖。全年新增国家高新技术企业5家、专精特新“小巨人”企业1家以上，培育省“专精特新”中小企业3家、创新型中小企业10家以上。建强创新平台。推动信瑞达碳基复合材料中试熟化开发，支持五星新材加快高铁用碳材料小试、河南领创研发高端特种等静压石墨，全力抢占半导体、核级石墨等领域新赛道。推动开发区创建全省科技成果转移转化示范区。全年新增省市级创新平台3家以上。优化创新生态。深入实施“归雁”工程，吸引宝丰籍在外优秀人才返乡创业。引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，为科技企业注入金融“活水”，助力企业跑出“加速度”。
推进国资国企和民营经济高质量发展。抢抓国家专项债新政策，盘活闲置低效土地20宗、争取专项债10亿元以上。高质量完成国企改革深化提升行动，培育1家主业突出、信用等级AA+的集团公司，3家现金流稳定、信用等级AA公司，N家运行良好的子公司。落实促进民营经济发展的政策措施，加强民营企业产权和企业家权益保护，支持企业家敢闯敢干敢投，以恒心办恒业，促进民营经济高质量发展。
抓好营商环境综合配套改革。实施营商环境优化提升行动，抓好市场准入、政务服务等工作，推动营商环境综合评价重返全省第一方阵。提升“万人助万企”服务专业化水平，推动惠企政策免申即享、应享尽享。规范涉企执法，推动轻微免罚，防止小错重罚、多头处罚，让各类市场主体权益保护“无差别”、市场准入“无障碍”。
抓好招商引资。把招商引资作为扩大经济增量的“一号工程”，重点在产业链招商、园区招商和要素保障上发力。用好土地、水、电、气、热、标准化厂房等基础优势，全力服务现有企业做强做大，扩大投资、以商招商。发挥高纯碳材料、超纯金属材料、电气装备制造等链主企业产业优势，推进产业链招商。发挥省级化工产业园270万吨焦化产能、平顶山涂装共享中心每年40万平方米涂装产能、河南表面处理产业园一期260万平方米表面处理产能、视光产业园600万副眼镜架和260万镜片加工能力、高纯碳材料产业园、精细化工产业园、渔具电商产业园等比较优势，抓好园区招商。加强与“政、商、学、研”领域宝丰籍在外优秀人才的沟通联系，抓好亲情招商。依托平顶山职业技术学院、平顶山文化艺术职业学院和宝丰中专等院校优势，为企业培养更多职业技术人才。全年利用省外资金增长10%以上、境外资金增长5%以上。
(七)持续增进民生福祉
推进更有质量的就业。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，完成职业技能培训6000人次，新增技能人才3000人，城镇新增就业5650人、农村劳动力转移就业4300人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
着力办好人民满意的教育。坚持“五育并举”，促进学生“德智体美劳”全面发展。完成第三轮校长竞聘上岗工作，巩固公办中小学食堂经营管理改革成果。秋季开学前完成13所小规模学校整合工作，推进县三中综合楼等改扩建工程，加快义务教育优质均衡发展。抓好县一高科创楼等项目建设，推进高中教育特色发展。支持职教中心建设豫西南最大的应急救援、无人机考证基地。加快特殊教育、民办教育高质量发展。推广“学生饮用奶”计划，增强学生体质。深入开展全民健身活动，办好体育赛事。弘扬尊师重教良好风尚。
持续加强医疗服务。加强“五医联动”，基本建成布局合理、权责清晰、运行高效的县域医共体。落实促进生育政策。推进中医药传承发展。深入开展卫生健康“四个专项行动”，继续实施“五病”二次报销、大病外聘专家等惠民政策，抓好专科能力和基层医疗卫生服务提升，确保顺利通过国家级慢性病综合防控示范区复验。
做好养老和社会救助工作。完善养老基础设施，完成500户特困老年人家庭适老化改造，推动3个乡镇敬老院转型为区域养老中心。提升养老机构专业化、规范化运营水平。探索“全链式”医养结合模式。提升最低生活保障对象、特困供养人员、失独家庭、烈士家属等群体保障工作水平，落实国家提高养老金、孤儿基本生活最低养育标准等政策。
(八)推进绿色低碳发展
落实“双碳”行动。抓好水泥、煤化工等重点行业节能降耗减碳改造，推进河南道明新能源绿色循环产业园等项目。加快铁路货场、物流园区、工矿企业内部车辆和机械新能源更新改造，煤炭等行业大宗货物清洁运输比例达80%以上。实施“千乡万村驭风行动”，推进有条件的工业企业实施源网荷储一体化项目，加快河南领创50兆瓦等风电项目建设。服务国家光伏储能实证实验平台一期落地，全力打造全市第二个区域绿电供应市场。大力发展循环经济。倡导节约适度、绿色低碳生活。
推进污染防治。抓好大气污染防治，以150家涉气企业和207国道等重点路段扬尘管控为重点，抓好环境治理。做好“散乱污”企业治理、秸秆禁烧、烟花爆竹限放、重污染天气应急管控工作。实施工业企业环境绩效晋升行动，推动博翔碳素等3家企业晋升B级、洁石焦化等2家企业创成A级。抓实水污染防治，推进污水处理厂提标改造，加快北汝河、净肠河等生态修复工程实施和永丰渠改造提升，完成9条农村黑臭水体治理任务。强化土壤污染防治，统筹抓好农业面源污染防治、危险固废处置、废弃矿山生态修复等工作。
筑牢生态安全屏障。加强“南水北调”中线工程宝丰段日常监管和生态保护，确保“一泓清水永续北送”。做好北汝河省级湿地公园保护，加快建设外方山—伏牛山西部山区生态保育区和东南部水土保持区，全年绿化土地900亩。持续抓好上级交办环保问题整改工作，做好举一反三，严防问题反弹。
(九)守牢安全发展底线
有效防范安全风险。落实国务院安全生产“十五条”硬措施，推行“领导+专家+专班”机制，统筹抓好矿山、危化、消防、工贸企业、交通运输、建筑施工、森林防火等重点领域和学校、医院、养老院、商超等重点场所的安全隐患排查整治，着力提升本质安全水平，维护人民群众生命财产安全。
守住财政金融风险底线。按照“争取政策转化一批、资产处置消化一批、分类调处清理一批、过紧日子偿还一批”的思路，全力降低债务规模、稳控债务风险。兜牢基层“三保”底线。持续开展金融机构不良贷款清收，严厉打击非法金融活动。
严守耕地红线。增强依法依规用地意识，强化控新治旧，坚决遏制增量。开展违法违规占用耕地专项整治，压实属地责任，加强日常监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
守好社会稳定底线。深化“十智融合”，推广“六位一体”治理模式，统筹抓好基层队伍、工作机制和网格建设，推进高效能治理。扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，严防群体和个人极端事件发生。统筹抓好意识形态、信访稳定、自然灾害应对等工作，确保社会大局和谐稳定。
大力支持国防和军队建设，加强国防动员、民兵和人民防空建设，完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。支持侨务、慈善等工作。加强史志、档案、气象、邮政等工作。编制好“十五五”规划。
四、全面加强政府自身建设
新征程、新使命，政府工作要有新气象、新作为。我们将全面加强自身建设，努力建设人民满意政府。
加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党纪学习教育常态化长效化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将党中央决策部署和省市工作要求与全县实际相结合，推动工作任务细化实化，抓实政治安全、巡视整改等重点工作，确保上级部署落地见效。
推进法治建设。深入践行习近平法治思想，推进法治政府建设。规范公正文明执法，强化执法监督，防止不作为、乱作为。以闻过则喜的态度自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计等专项监督，让权力始终在阳光下运行。
狠抓工作落实。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力办好民生实事。从现实和未来的发展需要出发，前瞻谋划、系统梳理未来5—10年需要部署的重点工作、攻坚任务，紧盯目标，闭环推进，确保实效。
强化作风建设。持续整治形式主义为基层减负。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持过“紧日子”，严控一般性支出，永葆为民、务实、清廉本色。
各位代表!大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，解放思想、开拓创新，埋头苦干、锐意进取，奋力谱写中国式现代化建设宝丰篇章!
名 词 解 释
“三大改造”：智能化改造、绿色化改造、企业技术改造。
“四高四争先”：着力推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。
双碳：碳达峰、碳中和。
创A晋B：企业通过提升环保绩效级别，达到A级或B级水平。环保绩效共分4级，A级为国家级标杆，由环保部审批;B级为省级标杆，由省环保厅审批;C级为市级标杆，由市级审批;D级为县级标杆，由县级审批。
五医联动：医疗、医保、医药、医养、医改联动改革。
“东进、南拓、西控、北优”的整体思路：“东进”主要是沿迎宾大道、人民路往东拓展，拉大城市框架;“南拓”主要是发挥高铁站、火车站等优势，抓好火车站等片区建设，形成新的增长极;“西控”主要是沿南水北调干线工程，加强生态管控，抓好城西片区开发;“北优”主要是优化空间布局，提升城市品质。
两新：新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
十智融合：整合县教育、公安、交通、应急、城管、监管、卫健、文广旅、环保、消防等10部门资源力量建立统一指挥系统，开展线上监测调度、线下应急处置的基层数字化治理模式。
六位一体：平安建设、综合执法、应急管理、人民武装、民生服务、执法监督六个职能部门合署办公，联动解决基层社会治理问题。