(七)实施改革赋能行动。南山区始终坚持“营造国际一流营商环境既是竞争力也是生产力”的理念,大力推进“放管服”改革创新,注重发挥政策性投资引导基金杠杆作用,鼓励金融机构、社会资本支持实体经济发展,多年蝉联中国营商环境百佳示范县(市)第一名。对标南山区,我区重点是抓好资本市场、公共服务平台、支持政策3项工作。推进资本市场改革。加快基金业创新发展试验区建设,力争年底前入驻金融、类金融机构20家以上,基金管理规模不少于100亿元。设立总规模30亿元的城市更新基金,撬动社会资本服务重大项目建设。充分发挥金融服务实体经济作用,全年举办政银企对接会不少于4次,年内贷款金额达到550亿元。加大莱普生等上市后备企业培育力度,全年新增新三板企业3家,“四板”挂牌企业达到70家。建设公共服务平台。以企业需求为导向,重点发展检测平台、创业辅导、人才引进、中介服务、科技市场5个方面,加强市场化公共服务平台建设,力争5月底前市级人才市场落户我区。制定惠企政策。针对企业、运营商、投资商不同层级,摸清企业需求,研究提供更高水平、更加精准的政策服务。坚持“有诺必践”,抓好政策兑现落实,助力企业发展。
(八)实施生态建设行动。持续加强污染治理,大力营造天蓝水绿、宜居宜业的良好环境。深入打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治精细化管理,严格落实“七个百分之百”要求,强化“散乱污”企业排查治理,确保PM2.5、PM10、优良天数“两降一升”。严格落实河长制,5月底前完成永通渠、恒通渠清淤疏浚工作。加大排污口排查频次,确保辖区黑臭水体动态清零。年底前完成丰李、佃庄污水管网建设。深入实施农用地土壤污染源头防治,加快土壤污染防治先行区试点建设进度。持续推进节能减排。认真落实省、市碳达峰碳中和部署,加快“四大结构”调整,深入开展绿色低碳行动示范创建活动,6月底前完成华能锅炉机组二期改造项目,全力推动各领域绿色低碳转型。提升生态环境治理能力。全面推行“林长制”,探索绿化监管新模式。提升完善智慧环保大数据平台,推动环境监管智能化精细化。
(九)实施民生改善行动。持续加大重点民生领域财政投入,切实把群众身边的好事办实、实事办好。坚持就业优先。积极开展“春风行动”“就业援助月”等招聘活动,提供就业岗位不少于2000个,发放创业担保贷款不低于1亿元,新增城镇就业1.2万人,实现再就业1500人以上。加快推进“人人持证、技能洛阳”建设,全年完成技能培训3.1万人次。发展优质教育。9月底前,宝龙小学、元稹中学实现招生;年底前,聂湾等5所公办幼儿园建成投用,尚贤街中学等5所学校开工建设,全年新增学位1.2万个。深化“县管校聘”等教育改革,持续做好“双减”和课后延时服务工作。开展“足球进校园”等活动,打造“一校一品”特色校园。加快健康洛龙建设。新建龙门卫生院,培训乡村医生440名,实现标准化卫生院、卫生室全覆盖,基层医疗卫生机构全部达标,让群众大部分就医需求在基层得到满足。完善养老服务体系。新建3个街道综合养老服务中心,提升73个村改居社区养老服务站功能,加快609张家庭床位适老化改造,探索开展农村互助养老新模式。
(十)实施风险防范行动。坚持底线思维,增强忧患意识,着力防范化解重大风险。常态化做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“精准防控、动态清零”总方针,落实“四早”要求,扎紧“四个口袋”,从严从紧做好疫情防控工作,守牢不发生规模性疫情的底线。提升救灾防灾能力。立足防大汛、救大灾,进一步完善应急预案,强化应急救援队伍建设,加强日常演练,不断增强应急处突能力。防范经济风险。稳妥化解政府隐性债务存量,坚决遏制增量。推行政府还贷周转金网上申办,引导企业使用还贷周转金不少于10亿元。深化金融机构监管改革,严防发生区域性系统性风险。防范安全风险。打好安全生产专项整治三年行动收官战,持续开展危险化学品、道路运输、城镇燃气、“九小场所”、“三合一”场所等重点领域隐患排查整治,确保6月底前完成李楼消防站建设,年底前完成佃庄消防站建设,实现社区微型消防站全覆盖,全区安装独立式感烟探头不少于1000个。深入实施食品安全放心工程,守护群众“舌尖上的安全”。防范社会风险。以全国信访工作示范区创建为抓手,抓好重信重访案件化解,确保年内“三零”村(社区)达到75%以上。加大非法集资处置力度,年内化解案件4起,兑付资金不低于1000万元。常态化开展扫黑除恶斗争,持续推进平安洛龙建设,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。
同时,大力支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、双拥共建等工作,完善退役军人服务保障体系,巩固军政、军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。推动民族宗教、外事侨务、统计、审计、人防等工作再上新台阶。
关于政府自身建设
各位代表,站在新的起点,我们深感重任在肩;踏上新的征程,我们倍感使命光荣。新一届政府将以开展“能力作风建设年”活动为契机,持续深化“三转三优”行动,不断强化政府自身建设,全力打造清廉、务实、高效的人民满意型政府。
(一)从严治政,淬炼忠诚之心。坚持把政治建设摆在首位,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把坚持党的领导贯穿政府工作各领域、全过程,以令必行、禁必止的高度自觉,推动各项决策部署落地生根、开花结果。
(二)依法行政,强化法治之心。认真学习贯彻习近平法治思想,切实运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、促进发展。主动接受人大法律监督、政协民主监督,全面推进政务公开,让权力更加阳光透明。