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(河南省)洛阳市洛龙区人民政府工作报告(2024年1月22日)

  (五)着力推进乡村振兴。坚决守牢两条底线。守牢粮食安全底线,加快建设5000亩高标准农田,确保粮食种植面积稳定在8.4万亩以上。守牢防止返贫底线,严格落实“四个不摘”,实施产业增收项目8个,持续增强脱贫群众内生动力。大力发展特色产业。发挥乡贤带动作用,连片运营乡村民宿、近郊旅游、名优花卉、品质农业等特色产业,年底前民宿规模达到150家。打造甘泉河湿地乡村振兴示范综合体等6个近郊旅游综合体。加快李楼花卉产业园二期建设,发展一批有特色的预制菜产品产业链,谋划智慧种业产业园和现代农业项目,全年特色产业产值达到30亿元以上。积极盘活农村闲置资源,年内农村资产交易挂网率达到100%,集体经济收入100万元以上的社区占比达到50%以上。加快农村人居环境整治提升。学习运用“千万工程”经验,持续开展农村人居环境集中整治行动。稳步推进农村供排水一体化运营。扎实开展垃圾分类,农村生活垃圾分类减量处理行政村占比达到95%以上。集中连片推进“三村”创建,争创“精品村”2个、“示范村”4个。推进乡里中心建设。重点推动西草店等6个片区级乡里中心建设,实现涉农地区乡里中心建设服务功能全覆盖。探索“合作共建”等模式,充分发挥群众性“三自”作用,全面提升乡村治理水平。大力培育乡村人才。积极开展劳动力技能培训,培育“郭寨支护”等劳务品牌,全年完成农村转移劳动力技能培训6000人以上。发挥“洛龙乡贤节”品牌效应,全年新增乡贤300人,带动就业1500人。强化金融助农支撑。积极开展“信用村”“信用户”创建,充分利用智慧乡村综合服务平台,向群众提供贷款不少于2.3亿元,实现信用村认定全覆盖。推动五星支部创建。用好“五个一”工作推进机制,深入推进农村社区“五星”支部创建,全年争创“五星”支部3个,“四星”支部15个,“三星”支部39个。

  (六)着力促进文旅融合。加快重点文旅项目建设。有序推进天街十二坊、关林、聂湾片区改造。春节前,教坊街完成施工;春节后,通南街启动改造;牡丹文化节前,安业坊整坊改造取得实质性突破;三季度,新唐街试营业;年底前,聂湾美食街招商运营,淳化坊、关林新文旅项目启动实施,洛阳文化双创产业园、隋唐熙市试运营,黄河非遗展示中心建成开放。积极推进正大五星级酒店项目落地,确保牡丹文化节前泉舜万豪酒店、钼都利豪酒店正式营业。加强新文旅业态培育。聚焦“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”,大力发展沉浸式演艺、剧本娱乐、亲子研学等新业态,进一步提升“盛世隋唐”文化IP影响力。支持大河荟、正大集团,在《寻迹洛神赋》等现有演艺基础上,开发更多符合年轻人消费习惯的沉浸式作品,打造新的引流热点。办好第三届全国剧本娱乐峰会,积极探索“剧本+景区”“剧本+民宿”等融合业态,力争剧本娱乐总产值突破1亿元。积极推进具有洛龙特色的研学模式,年内全区研学基地达到10家以上。加强公共文化服务供给。积极组织群众喜闻乐见的文化惠民活动,引导开展文化市集、街头演艺等活动,全年开展文化惠民活动不少于100场,流动服务不少于60场。围绕群众日益丰富的文化需求,持续优化“洛龙读书会”活动,提升改造精品书屋3座。

  (七)着力深化改革开放。深化经开区体制机制改革。全力做好经开区改革“后半篇”文章,赋予经开区更大财权、事权及人事权,让经开区更好发挥经济发展主阵地作用。深化要素市场化配置改革。建成用好人力资源、金融、科技三个大市场,引导各类要素向产业集聚。上半年,洛阳人力资源服务产业园正式运营;力争年内开元金融创新示范区金融机构总数达到110家,基金规模突破500亿元。积极探索“以投带引”基金招商模式,吸引更多优质企业集聚洛龙。加快推进阿特斯一期等地块盘活,全年盘活低效用地800亩以上。深化人才“引育用服”改革。主动收集“政录企用”试行期间意见建议,及时修订完善相关机制。常态化开展“绿色通道”引才行动,力争全年新引进高层次人才20人以上。深入推进开放招商。强化全员招商意识,围绕产业链招引更多优质项目落地。一季度,力争核达中远通、深圳讯方等项目签约落地;上半年,吉瓦新材料等项目实现签约;年底前温州国业、新能源重汽等项目取得实质性突破。确保全年新签约项目30个以上,其中10亿元以上项目5个,动态储备在谈项目100个以上。

  (八)着力优化营商环境。扎实开展“万人助万企”。进一步扩大帮扶覆盖面,常态化开展“四项对接”,建立规范化、制度化的政企沟通渠道,健全问题解决长效机制,限时解决个性问题,系统解决共性问题,全力解决企业的合理诉求。不断优化政务服务。以社会保障卡申领、企业开办等高频事项为重点,推行办事证照、材料应免尽免,全年免证可办事项达到96个,社保、医保等10个高频事项实现掌上办,20个高频事项实现“一网办、一次办”。探索建立2个镇(街道)便民服务分中心,推进政务服务向基层延伸。持续维护市场环境。深入推进“双随机、一公开”监管,强化部门联动,开展联合抽查,实现“进一扇门,查多项事”,切实减轻企业负担。全面推行轻微违法行为免罚制度,鼓励开展柔性执法,持续开展涉企违法收费、罚款等行为的监督检查,做到行政监管效能最大化、对企业干扰最小化。激发企业家队伍活力。依托洛龙商学院,邀请专家授课,组织企业家赴先进地区实训,带动企业家能力素质提升,全年培训企业家50人以上。

  (九)着力加强生态文明建设。加强生态环境治理。强化PM2.5、PM10和臭氧协同管控,推动空气质量稳步提升。深入推进“四水同治”,夯实河(湖)长制责任,确保河流断面稳定达标。加快推进宜洛北渠、涝洼渠改造提升,实现黑臭水体动态清零。强化农业面源污染防治及饮用水水源地保护,全年大气、水、土壤污染防治成效保持城市区第一方阵。构建绿色能源体系。持续优化“四大结构”,严控“两高一低”项目,压减煤电供热比例。推动四季沐歌双碳产业园等项目建设。加快屋顶分布式光伏试点项目建设,力争全年备案50兆瓦、并网25兆瓦。推动绿色循环发展。全域推进“无废城市”建设,增加装配式建筑在新建建筑中的比重。加快构建绿色制造体系,培育创建一批绿色工厂、绿色产业链,全年争创省级绿色工厂不少于1家。年内完成古城机械退城入园。持续推进居民生活垃圾分类处置利用,全年垃圾分类覆盖率达到90%以上。

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