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(河南省)洛阳市洛龙区人民政府工作报告(2024年1月22日)

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值增长7.5%,一般公共预算收入增长4%,研发经费投入强度达到3.1%,新增各类市场主体1万户,新增规模以上工业企业20家,新备案科技型中小企业420家,常住人口城镇化率提高0.6个百分点,城镇新增就业1.3万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  实现上述目标,我们将持续深化区委“11331”工作思路,按照全年“134”工作主线,守正创新、加压奋进,重点抓好以下十个方面工作。

  (一)着力抓好经济稳定增长。扩大有效投资。紧盯中央政策动向,积极对接国家战略,主动融入省市大局,全年谋划储备重大项目200个以上,争取94个专项债项目获批最大额度,确保中央预算内资金、特别国债等各类资金争取工作位于全市第一方阵。坚持项目为王,发力“三个一批”,扎实推进33个、总投资396亿元的省、市重点项目建设,年内浩德联东等9个项目开工建设,晨诺电器等18个项目实现竣工,确保全年完成投资180亿元以上。激活消费潜能。创新消费场景,优化消费环境,丰富文旅产品,推动消费供给朝年轻化、潮流化、创意化方向发展。加快推进二郎庙、定鼎门南广场、聂湾片区、正大广场片区特色商业街区和华耀城商业中心建设,打造一批夜间经济地标和青年人记得住、愿分享的年轻消费打卡地。春节前,完成政和东路两侧外立面改造;上半年,二郎庙特色商业街区主街开街,宝龙商业街完成景观改造;年底前,定鼎门南广场主体封顶。常态化开展各类促消费活动,落实好新能源汽车、家电、家装等消费政策,满足刚性和改善性住房、教育养老医疗服务等消费需求。大力发展首店经济、直播电商等新型消费业态,年内引进品牌首店6家以上。激发民营经济活力。深化“免申即享”,确保各类惠企政策精准直达快享。 落实各项减税降费措施,帮助民营实体纾难解困、稳定发展。实施“市场主体提质倍增”等八大行动,力争全年“个转企”120户、“小升规”70家,新增市场主体1万户以上。

  (二)着力推动科技创新。提升创新平台能级。健全完善创新平台梯度建设体系,实行分类入库、动态管理,鼓励辖区企业与科研院所、高等院校合作,共建高能级重点实验室、中试基地和新型研发机构。年内新增市级以上创新平台45个、科技孵化载体1个、国家级重点实验室1家,谋划实施昇腾人工智能实验室二期算力扩容,纳入省、市算力产业战略布局。强化企业创新主体地位。建立梯次培育体系,“一对一”开展入企指导,引导人才、资金等要素向中小企业集聚,全年新增高新技术企业、创新型中小企业各30家,新增规上工业企业20家,培育省级以上“专精特新”企业6家,备案国家科技型中小企业420家以上,规上工业企业研发活动实现全覆盖。优化创新创业生态。充分发挥科技大市场在政策落地、技术转移、科技金融、中介服务等方面的作用,全年转移转化科技成果不少于120项,完成技术交易合同额20亿元以上。支持国家技术转移郑州中心洛阳分中心建设。用好用活龙创基金,加大金融机构科技金融产品供给,确保全年向科技型企业提供综合金融支持不少于20亿元。加快引育创新人才。实施“洛龙专才计划”,力争全年引进高层次创新创业团队1个以上,招引青年人才300人以上。发布百名博士、硕士研究生来洛龙挂职实习见习招募计划,招募挂职硕士以上研究生30人。

  (三)着力构建现代化产业体系。做大做强先进制造业。聚焦光电产业,发挥链主企业作用,以“链式思维”推动配套企业集聚,筑牢新IT产业基础。上半年,中航光电基础器件产业园投产达效,天安智创主体封顶;年底前,中航光电民机与工业互连项目出正负零,光电产业规模突破100亿元。紧盯“四新一装备”风口产业,在存量上做增量,做强五大先进制造业产业链。一季度,洛轴新能源装备轴承智能化生产基地二期开工建设;上半年,奈文摩尔生产基地竣工投产;三季度,洛轴精密新建项目建成投用;年底前,现代生物二期全面开工。年内五大制造业产业链营收规模突破480亿元。围绕传统制造业转型升级,大力实施“三大改造”,上半年,硕力信等7个项目启动改造;年底前,古城机械智能化改造等23个项目竣工投产。全年实施“三大改造”项目不少于40个,新增省级智能车间(工厂)2个,规上工业企业数字化转型实现全覆盖。大力发展平台经济楼宇经济。细化支持楼宇经济发展政策,加大总部企业、平台企业招引力度,年内引进不少于90家企业入驻商务楼宇,引进总部企业2家,培育税收超亿元楼宇1栋,新建成工业邻里中心不少于3个。盘活雅香金陵、国土大厦等闲置楼宇,楼宇闲置率降至10%以内。积极布局数字经济。依托洛阳大数据产业园,发挥华为新基建中心、昇腾人工智能实验室带动优势,进一步壮大数字产业规模。引导企业接入工业互联网标识解析二级节点,累计解析量突破5000万条。引进深圳讯方、数字冰雹等算力企业,积极融入全省算力枢纽一张网,力争全年数字经济规模达到330亿元以上。

  (四)着力推动城市提质。深入推进城市有机更新。紧盯超大特大城市城中村改造政策动向,主动向上对接,全力做好项目谋划,确保应报尽报,争取更多项目纳入上级盘子。全年实施联通家属院等3个老旧小区改造,探索推动成立大物业管理委员会,年底前,力争开元路、翠云路、古城3个街道大物业管理委员会全覆盖,其他镇(街道)达到90%以上。坚持运营前置,以市场化模式破解城市有机更新资金瓶颈。持续完善城市基础设施。加快打通“断头路”,上半年,子美街、乐天街建成通车;年底前,龙和西街、李贺街实现竣工。加快补齐基础设施短板,全年新建公共停车场4座,增加泊位900个以上,安装新能源充电设施300个以上,新建改建公厕16座,35座公厕实现24小时免费开放。谋划实施定鼎门街、展览路市政道路微改造。广泛开展北国花城“六进”活动,年内完成辖区80%的机关、社区、企业景观设置。加快推进公共服务进社区。探索城市社区嵌入式服务设施建设,年内长夏门等7个邻里中心、文博等8座社区体育公园建成投用,构建“15分钟便民服务圈”“15分钟健身圈”。全力抓好安置房建设。加快安置小区建设进度,春节前,花园二号地块完成分房;上半年,豆府店、聂湾二期竣工交付;年底前,后河二期、东西霍屯二期等项目主体封顶。加快推动青年友好型城市先行区建设。谋划布局未来社区,紧盯青年就业创业、住房、教育、医疗等实际需求,强化政策保障,扶持培育青年友好型企业,全年筹集保障性租赁住房600套以上。提升城市精细化管理水平。持续开展街头治理等专项行动,确保路长制考核位于全市第一方阵。完善私搭乱建查处机制,坚决遏制增量。

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