——2022年3月23日在汕头市龙湖区第七届人民代表大会第二次会议上
汕头市龙湖区人民政府区长 黄晓欢
各位代表：
我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚决落实“1+1+9”工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，奋力推进“一重点三中心”目标任务，经济社会发展取得新进步，获得国家级奖项5个，省、市级奖项37个。
——一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，综合实力持续增强。
实现地区生产总值600.3亿元，增长6.3%，高于全市0.2个百分点;城镇、农村居民人均可支配收入分别达4.5万元、2.5万元，同比增长8.6%、10.6%;规上工业产值475.3亿元，增长6.6%;社会消费品零售总额311.3亿元，增长5.5%;固定资产投资342.7亿元，下降26.9%;一般公共预算收入18.9亿元，增长1.1%;税收收入115.3亿元，增长9.1%。全区46个省、市重点建设项目完成投资122.1亿元，完成年度计划的104.7%。争取专项债19.8亿元，新增专项债项目4个。大力开展招商引资，招引在谈(签约)项目11个，总额132.5亿元。粤东最大商业综合体华润万象城建成开业，全年限上批发零售额1060.2亿元，增长15.3%。
——一年来，我们坚持产业引领、创新赋能，发展质效持续提升。
“四主三特”产业[1]实现规上工业产值362亿元，增长4.3%，占比76.2%。龙湖现代产业园启动外砂片区660亩土地征收并加快基础设施建设。划定2万亩工业控制线。启动牡丹围大健康产业集聚区等6个“工改工”示范项目前期工作。全力推动仙乐健康、美宝制药等7家企业增资扩产。实施工业投资项目148个，完成投资32.9亿元，超声电子、正诚电气等89个项目竣工投产。通过认定高新技术企业56家、科技型中小企业99家。新增省、市级科技创新平台与企业孵化器7家。
——一年来，我们坚持深化改革、扩大开放，内生活力持续释放。
抢抓“双区”“两个合作区”和现代化活力经济特区建设等重大机遇，全力推进各领域改革。下放483项区级职权并加强承接培训。三个教育集团入选首批省级优质基础教育集团培育对象，融合模式养老院市级改革试点成效显著。实施“优化营商环境16条”，推行“自助承诺申报+负面清单”制度，实现企业开办1个工作日办结。召开“企业家座谈会”，解决企业诉求163项。全年新增减税降费超4.7亿元，新增市场主体9544户、“四上”企业197家、上市企业1家。对外贸易进出口总额31.2亿美元，增长21%。率先启用“前海・龙湖跨城通办”自助终端服务机。做好新时代“侨”的文章，在全国首创设立“华侨旅居养老示范基地”，“童心同梦”汕港幼教交流合作项目深化推进。
——一年来，我们坚持品质支撑、生态优先，城区面貌持续改善。
汕北大道龙湖段、黄山路、韶山路建成通车，完成泰山路等3条主干道升级改造。汕汕铁路、汕头站枢纽一体化工程累计拆除60万平方米，漳汕高铁前期工作进展顺利，粤东城际铁路、潮汕大桥正式开工建设，海湾隧道建设全面提速。常态化开展创文工作，治理违建面积约300万平方米，城区人文气质和市民文明素养同步提升。以龙湖村为重点加强城中村综合整治，实行基层“多网合一”工作机制[2]。“五清”专项行动[3]扎实开展，完成新津河28.4公里碧道建设，启动红坟关线—上溪仔沟样板河道工程建设和公合沟改造工程，劣V类水体基本消除，PM2.5、空气质量达标率均达到考核要求。
——一年来，我们坚持统筹协调、培树亮点，乡村振兴持续推进。
实现农林牧渔业年总产值15.8亿元，增长0.9%。新增宏辉果蔬等省重点农业龙头企业6家，提升3个市级现代农业产业园和7个“一村一品”项目。全区农村集体总资产达28亿元，89%以上村(涉农社区)集体经济、经营性收入达15万元以上。房地一体农村不动产登记发证率14.5%。全区涉农村居基本建成美丽乡村。83个自然村雨污分流工程基本完成，外砂、新溪片区供水管网改造工程完成建设。积极开展风貌提升试点，妈屿岛、十一合等“网红村”热度持续提升。全区村(社区)综合性文化服务中心覆盖率达100%。
——一年来，我们坚持人民至上、共建共享，民生福祉持续增进。
基本完成2021年十项民生实事，实际投入34亿元。新增城镇就业超7500人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。老旧小区改造和天然气管道铺设加快推进。增加学位6495个，“双减”政策落实到位，课堂教学提质增效。高标准建设龙湖区紧密型医共体，医疗服务短板加快补齐。“三位一体”养老服务体系加快完善。严格落实常态化疫情防控，累计完成新冠疫苗接种155万剂次。持续抓好安全生产、交通安全、消防安全、食品安全工作，安全生产事故起数、死亡人数均同比下降33.3%，未发生较大事故，社会大局保持稳定。
——一年来，我们坚持担当务实、清正廉洁，政府效能持续优化。