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(广东省)揭阳市人民政府工作报告(2024年2月8日)

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长8%,地方一般公共预算收入(自然口径)增长6%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

  为了实现上述目标,今年我们将抓好以下十方面工作:

  一、聚焦实施“百千万工程”重点发力

  拿出“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”,更好统筹县的优势、镇的特色和村的资源,加快把县镇村短板转化为潜力板,促进城乡融合发展。

  发展强县富民产业。围绕“创先、进位、消薄”行动,立足资源禀赋和比较优势,培育壮大县域优势主导产业,做实做强园区载体,加快形成产业集群,以产业提质增效支撑普宁市、惠来县争创全国百强县,带动揭西县、榕城区、揭东区加快发展、全面消薄。普宁市聚力打造现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品产业集群,惠来县聚力打造绿色石化、海工装备、新能源、新材料产业集群,揭西县聚力打造电线电缆、康养旅游、现代农业与食品产业集群,榕城区聚力打造五金制品、制鞋、现代服务业产业集群,揭东区聚力打造先进装备制造、现代农业和食品、现代物流产业集群。做好“土特产”文章,新打造10个以上“揭农尚品”并持续走进大湾区,申报创建5个“粤字号”农业品牌,全力培育“山珍”“海味”等预制菜产业,因地制宜发展特色种养、精深加工、设施农业、乡村旅游等新业态,向一二三产业融合发展要效益。同时,组建强村公司,盘活农村各类沉淀资金、闲置资产和存量资源,发展壮大集体经济,促进农民增收。深化驻镇帮镇扶村,落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。

  一体推进美丽圩镇、和美乡村建设。按照美丽圩镇“七个一”建设标准,集中资源做强隆江镇、埔田镇、里湖镇、棉湖镇4个典型镇,做旺仙桥街道等25个城区镇、做大砲台镇等12个中心镇、做优南溪镇等12个特色镇、做精塔头镇等17个专业镇,选优配强一批懂规划、懂产业的专业人才和乡村职业经理人,把乡镇建设成为“三个中心”。持续推进农房风貌管控和人居环境整治,统筹做好乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”,统筹抓好治污、治水、治厕等“六治”,统筹推进农村道路、农田水利、供电等乡村基础设施建设,把乡村建设成为宜居宜业宜游的幸福家园。

  深化农村综合改革。抓好“三块地”改革,深化新型农业经营体系改革,推进农民集中式住宅建设改革试点,激活镇村发展内生动力。推广应用积分制、清单制、网格化等治理方式,改进乡村治理。实施“百会助百县、千企帮千镇、万企兴万村”行动,发挥工青妇、工商联、智库、乡贤等作用,汇聚起推动“百千万工程”的强大合力。

  二、聚焦发展先进制造业协同发力

  依托粤东重要制造业基地优势,以新型工业化为引领,把制造业这份厚实家当做优做强,挺起揭阳高质量发展的产业“脊梁”。

  强龙头、铸链条、建集群。服务保障广东石化全面达产、安全生产,做好二期项目对接谋划,围绕原料“隔墙供应”、产品“就地转化”,再精准引进一批下游聚乙烯、聚丙烯、芳烃等产业链项目,推动巨正源、伊斯科、东粤化学、纳塔等项目加快建设,促进绿色石化产业成链成群发展。加快国电投靖海、亨通海缆、天顺风能等项目建设,推动国管海域海上风电示范开发项目落地建设,谋划建设海上风电运维中心、风电场运行数据中心,发挥海上风电产业联盟作用,打造全链条布局、全要素配置的海上风电产业集群。推进蓝水智能化渔场装备制造、“惠鲍1号”深水网箱等项目建设,积极引进中船海洋牧场示范基地项目,启动建设南网科技储能电站项目,培育发展海洋新材料、海洋牧场、新型储能等海洋产业集群。引进培育绿氢项目,开工建设惠来氢能产业链关键设备制造项目,打造好高新区氢能共享研发检测平台,谋划打造氢能产业集群。聚焦推进新型工业化,引导传统优势产业围绕新产品、新设备、新工艺、新材料进行技术改造,向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进。以满足高品质生活需要为出发点,依托工业设计中心,举办工业设计大赛,研发创意新产品,带动企业技改和消费品以旧换新。

  优配套、强园区、聚产业。启动十大园区提质增效攻坚行动,适度超前完善新型基础配套设施,盘活低效用地和闲置厂房,实施主导产业培育计划,带动产业链上下游聚集,力争打造若干百亿级、千亿级园区。支持揭东国家级经开区提质增效,推动揭阳高新区做强“2+1”现代化产业体系,全力争创国家级高新区,形成“国字头”园区双引擎。采取“领导小组+管委会+平台公司”管理模式,高质量建设“一核双区”承接产业转移主平台,提升主平台开发公司专业化运营能力,重点承接绿色石化、新能源、高端装备制造三大主导产业,加快打造万亿级工业园区。加快建设莞揭合作园区和县(市、区)合作园区,与东莞等珠三角城市共绘一张产业图谱,拓展“总部+基地”“研发+生产”“服务+制造”等产业共建模式。大力推进“工改工”,整合提升存量低效用地,促进镇村工业集聚区改造升级、创新发展。推广复制高新区万洋科技众创城建设、招商、运营、管理模式,加快榕城、普宁万洋众创城和揭阳产业园孵化器加速器项目建设,“按图定制”建设一批符合企业需求的标准厂房,营造“上下楼就是上下游”的产业生态圈,推动中小微企业入园集聚转型发展。

  抓招商、优服务、拓增量。继续实施招商引资“一把手”工程,用好联合招商、以商招商、大使招商等模式,按照“三贡献一高一强”标准,围绕绿色石化、海工装备制造、新能源等产业链招商图谱,“按图索骥”引进一批科技含量高、产业关联度高、带动力强的项目和全球500强、行业100强等龙头企业落户。完善“招商项目管理服务库”,坚持项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产等全生命周期“一条龙”服务,确保项目引得来、企业留得住、产业发展得好。优化完善招商引资考核激励奖励办法,用好招商引资项目“三张排行榜”,着力提高协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。

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