——2024年1月23日在深圳市坪山区
第二届人民代表大会第四次会议上
坪山区区长 赵 嘉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年以来工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面落实省委十三届三次、四次全会精神、“1310”具体部署和市委七届七次、八次全会精神，在区委的领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，各项工作取得明显成效，较好地完成了区二届人大三次会议确定的年度主要目标任务。
——经济快速增长、势头强劲。地区生产总值全年增速有望继续领跑全市各区，提前两年完成“十四五”规划地区生产总值1250亿元的目标。1—11月固定资产投资总额增长17.9%，其中工业投资增长54.9%，连续3年实现两位数增长;社会消费品零售总额增长27.1%，增速排名全市第一;地方一般公共预算收入增长47.4%;外贸进出口总额增长6.1%。中国工业百强区排名第38位，较2022年跃升11位。首次入围全国投资竞争力百强区。
——工业经济增长“主引擎”作用凸显。1—11月规上工业总产值超4500亿元、增长38%，预计全年首次突破5000亿元大关;规上工业增加值增长29%，对全市规上工业增长贡献率超过30%。前三季度工业增加值占地区生产总值的比重达到64.5%，较2022年同期增长4个百分点。
——产业体系更具竞争力。1—11月战略性新兴产业产值超4000亿元，占规上工业总产值比重超九成，其中新能源汽车和智能网联产业产值超2900亿元，增长67%;药品批件数量和医疗器械注册证数量占全市总量三成以上。国家生物产业基地上榜“中国生物医药产业发展指数”重点园区。新增国家级专精特新“小巨人”企业11家、总数达25家，33家企业通过国家智能制造能力成熟度三级评估。拉普拉斯获评辖区首家独角兽企业，中建钢构获评全国创建世界一流专精特新示范企业。
——发展潜力更加坚实。全年完成固定资产投资超730亿元，其中社会投资占固定资产投资比重近八成。新增百亿级企业2家、上市企业3家、“小升规”215家、“个转企”100家。商事主体首次突破8万户。
——创新动能加速释放。全社会研发投入增长65.6%，占地区生产总值比重9.4%，较全市平均值高出3.6%，其中企业研发投入占比超过98%。PCT国际专利申请量增长77%，增速全市第一。新增国家高新技术企业108家，增长13%。新产业生物等4家企业获中国专利优秀奖，理邦精密入选中国医疗器械关键核心技术榜单。比亚迪首席科学家廉玉波荣获“国家卓越工程师”称号，是深圳市唯一获奖人员。
——改革开放纵深推进。党建引领居民小区治理改革获评2023年度中国县域改革案例，“党群服务中心+民生诉求系统”改革入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例，市域社会治理平台获评全国政法智能化建设创新案例。香港中文大学医院口腔门诊部等19家港资机构签约，实际利用外资增长92%，其中制造业实际使用外资增长超过250%。
——城区显示度全面提升。46平方公里的坪山中心区和6平方公里的核心区面向全球开展规划设计国际咨询，正深化形成高水平成果。中心区商业地标“万象坪山”开工建设。足球“街超”燃动湾区，《肖申克的救赎》等原创大戏在坪山全球首发，坪山文化现象频繁“刷屏”“出圈”。
——民生保障更加有力。全年九大类民生支出占一般公共预算支出比重达80%，同口径增长10%。高质量完成年度民生实事20项。新建(改建)幼儿园8所、中小学校2所，深圳市民心目中的“四大名校”基础教育资源齐聚坪山，新增基础教育学位超7100个，小一、初一公办学位保障率排名全市前列，政府教育履职评价连续4年位居全省前十。区中心医院高标准建成、高水平运营，区人民医院迁址重建项目全面封顶。全市首个养老助残服务综合体投入试运营。保障性住房筹集建设完成率全市第一。食品药品安全考核连续六年排名全市第一。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)坚持产业立区、先进制造业强区。产业竞争力持续提升。比亚迪勇夺全球新能源汽车销售冠军，全年汽车产销量突破300万辆、增长62%;荣耀全球研发中心全面投用，品牌海外市占率实现翻番。千亿级重大项目一期厂房封顶，捷佳伟创、光弘科技、光峰科技等16个高端制造项目开工建设、总投资额超100亿元。高端项目储备充沛。壳牌比亚迪、复星医药大湾区总部、宁德时代重卡换电等69个优质项目落地，中汽中心项目获评国务院国资委“央地合作”典范，引进百亿级项目2个、十亿级项目9个，签约投资额超千亿。产业空间更加充足。建成国内首个大空间、高荷载、大柱网、货车可上楼的全装配式“工业上楼”项目。投用产业用房项目14个，新增产业用房130万平方米;推进土地整备，全年供应工业用地54万平方米。产业配套日趋完善。健全“2+N”产业政策体系。大湾区首个智能网联汽车专用测试场正式启用，发布国内首个无人小车团体标准，率先在全市开展车路云网图一体化建设。生物产业基地废水处理厂建成，启动中芯国际废水处理厂二期扩建。保税维修、生物医药综合服务平台等“保税+”项目加快落地。
(二)持续增强经济发展活力。固定资产投资持续增长。坪山高新区年度投资实现翻番，中心区投资增长16%。利用地方政府专项债券超31亿元。净地出让审批时限大幅压减60%。消费潜力加快释放。限额以上零售业商品销售额增长35%，其中新能源汽车、办公用品销售额增长39%。新增腾势等品牌首店13家。生产性服务业提速发展。市生物医药、新能源汽车产业百亿级基金注册落地，辖区本外币存款余额增长30%、贷款余额增长16%。成立市产业数字融合发展促进中心，软件和信息技术服务业营收增长超50%。规上科学研究和技术服务业产值增长218%，增速排名全市第一。成功举办世界汽车标准创新大会等行业风向标展会，全年展会总面积突破10万平方米。营商环境不断完善。真金白银助推企业发展，累计发放各类资金超7亿元、惠及企业近600家，全年减免退缓税费超25亿元，产业资金拨付实现“当年申报、当年拨付”。落实“万名干部助企行”，解决企业诉求3000余项。开展“我帮企业找市场”，推动辖区企业华美兴泰与尚水智能上下游市场合作案例获得央视新闻联播报道。