培育“优大强”企业。落实“扶强扶优”一揽子政策措施,推动政策、资金、土地等资源要素向“优大强”企业倾斜汇聚。实施优质企业梯度培育机制,建立行业“10强”“3甲”等头部企业培育库,遴选一批产值超10亿元、5亿元和纳税额超500万元的优质企业,在增资扩产、并购重组、股份制改造、创新研发、品牌孵化等方面实行“政策定制”“服务定制”,打造一批在细分行业领域具有节点控制力、辐射带动力的领军型、平台型、生态型大企业,力争产值超10亿元企业达到12家,认定“优大强”工业企业80家,新增一批专精特新企业。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”培育计划,新增“个转企”400家、规上工业企业100家、限上商贸企业60家。推进“工业投资三年倍增”行动,树牢“没有工业投资当家就没有制造业当家”理念,实施年度投资超110亿元的200个重点工业项目,推进翔鹭光伏用超细钨合金丝生产项目、航牌智能卫浴生产基地等超50个增资扩产项目,推动三环、顺大等200家以上企业实施技术改造,力争工业投资增长30%、技改投资增长15%。强化工业设计赋能增效,筹办工业设计大奖赛等活动,鼓励企业建设国家级、省级工业设计中心,用好“潮州-罗湖创享岛”等平台资源,以“深圳设计+潮州制造”推动陶瓷、食品、包装印刷等行业企业设计革新、工艺优化、品类创新。加强工业品牌建设,坚持区域品牌、行业品牌、企业品牌“三牌同创”,办好潮食会、陶博会等特色品牌活动,打响食品、陶瓷等行业头部企业品牌。推进质量强市建设,严格“三品一特”重点领域监管,提升企业生产制造质量管控水平。
(三)突出项目投资拉动效应,增创高质量发展新势能
全链条改革完善项目策划生成、投资建设和招引落地等机制,深度挖潜政府投资、民间投资两大领域,统筹推动重大项目数、投资额“双提升”。
在招商引资上攻坚突破。全面压实招商责任,实施招商引资“一把手”工程,力争新增招引项目投资超340亿元,其中市外来潮投资220亿元。健全完善招商体系,系统构建深潮联合招商、县镇自主招商、产业主管部门全域招商、行业主管部门专项招商、国资国企资本招商等全员招商体系。坚持做到“耳聪目明”,瞄准高端电子化学品、新型储能、智能卫浴、现代食品、生物科技等重点行业领域,全面梳理国内外重点产区、行业百强企业和周边地市优质企业名单,健全完善“招商资源库”和“备选项目库”。致力于“招大引强”,用好敲门招商、产业链招商、基金招商、飞地招商、以投带引等模式,严把“投资强度”“亩均税收”“投产周期”等关口,努力招引一批优质项目。统筹好“招、谈、落”三大环节,健全“招引—落地—建设—投产”闭环管理机制,实行“五张清单”“五个一批”对接服务和跟踪问效机制,推动万洋、九牧等一批在谈项目签约落地,力促2023年已签约项目开工率达75%,年度完成投资额100亿元以上。
在项目策划上攻坚突破。健全完善项目策划生成机制,力争全年策划生成项目数不少于100个、总投资额不少于200亿元。抢抓政策机遇,瞄准万亿国债的“三大领域”“八大方向”和专项债用作资本金的“15个领域”,聚焦重点防洪工程、城市排水防涝以及产业园区、海洋牧场等重点板块谋划申报一批重大项目。扩大有效益的投资,落实重点项目前期经费,启动实施海洋牧场现代化种业产业园等项目谋划申报,争取更多中央预算内投资和省级专项补助资金。
在项目投资上攻坚突破。大力推进年度投资210亿元的221个重点项目。突出抓好总投资288亿元的62个交通项目,谋划推进漳汕高铁饶平南站、大潮高速公路至潮州港金狮湾港区延长线等项目,完成漳汕高铁潮州段、潮漳高速浮山立交出入口改扩建等项目前期,推进粤东城际铁路潮州段、意东三路拓宽改造、外环大桥等“大动脉”工程,推动滨江路等支线路网建成投用,打通银槐西路、北站四路等断头路。加快潮汕路快速化改造,打通市区“快进快出”便捷通道。突出抓好能源、水利项目,推进西三线闽粤支干线(潮州-漳州段)等项目,完成燃气管道更新14公里;实施韩东新城防洪综合整治(二期)、潮澄排水闸重建、饶平县东溪水闸拆除重建等水利项目;建好500千伏大唐电厂5-6号机组接入系统等电力工程。统筹推进新基建,新增5G基站超200座、公用充电桩一批。
(四)用好提振动能关键抓手,切实增强经济发展驱动力
充分发挥政府引导、市场主体作用,坚持政府和企业联动、国有资本和民营资本协同,想方设法激发经济活力,提振经济发展动能。
增强国资国企支撑作用。打好“资源配置优化”战役,抓好潮州古城资产资源盘活利用等重点项目,盘活河砂、矿石、瓷土、林地等自然资源,推动公房、水库、污水处理设施等国有资产增值变现。提升国资国企经营管理水平,支持城建投、文旅投等“三大平台”以及房地产开发公司、产业园开发公司等市属企业参与韩江新城、承接产业有序转移主平台的开发建设,力争市属国资监管企业资产总额突破280亿元、利润突破1.8亿元。深化国资国企改革,抓好薪酬绩效、公司治理等制度改革,实行管理人员竞争上岗、末位调整或不胜任退出,完善现代化公司治理体系。
促进房地产业稳健发展。推动房地产市场从“规模化”向“品质化”转型,试点开发一批高品质、高端化住宅小区。推动优质义务教育学校到韩江新城新建社区办学,系统优化新建社区周边公共服务配套。科学确定片区基建配套标准,系统匡算土地开发建设成本,分区分类建立三级住宅用地指导价格体系,多措并举“稳房价”“稳市场”。落实“金融16条”“认房不认贷”、降低首付比例等政策措施,力争全年新建商品房销售面积达120万平方米。培育扶持专业资质承包企业,推动建筑企业晋级增项,力争建安总产值增长5%。