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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2024年2月2日)

  持续推动农业现代化转型。发展“种养-加工-销售-服务”全链条农业产业,支持潮安区橄榄、饶平县盐焗鸡等省级现代农业产业园提质增效,规划建设潮安北部、饶平中北部等特色农业产业优势带,布局发展加工服务、电商物流等功能性产业园,大力发展“一片叶子、一只狮头鹅、一条鮸鱼、一桌潮菜、一块沉香、一枞油茶、一颗橄榄”七大产业。健全联农带农机制,以“公司+产业园+合作社+农户”模式推动农业产业由“小散化”向“规模化”转型,培育农产品加工年营收5亿元以上农业企业2家、年营收1亿元以上农业企业超10家。

  ——聚焦“环境美”,全面铸造绿色发展新优势。

  推进绿美潮州生态建设。深入实施“六大行动”,落实“快、精、富”工作要求。深入开展林分优化、林相改造,抓好高质量水源林、纯松林(桉树林)改造、大径材培育等生态工程,完成林分优化提升6.5万亩、森林抚育提升2.98万亩、新造林抚育5万亩。做大林下种植、林下养殖、采集加工、森林景观利用、森林碳汇等绿色经济,支持林业企业申报林下经济示范基地,力争国家级和省级基地分别达到1个和8个,实现林下经济产值2.3亿元。加快“创森”步伐,严格落实林长制,强化韩江、凤凰山自然保护区等重点生态区域、生态廊道保护,带动义务植树约25万株。统筹推进城乡绿化建设,坚持拆违建绿、留白增绿、见缝插绿、立体植绿,实施市政道路两侧绿化改造,推进镇村种绿植绿,开展房前屋后绿化美化行动,打造“四季花城”“绿美镇村”。

  加强人居环境整治。突出“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”目标导向,启动实施“城乡风貌提升年”行动,坚持“清拆开路、规划引领、典型带动”,持续开展“三清三拆三整治”,深入实施美丽圩镇建设“七个一”工程,每个镇街至少完成打造两条风貌提升示范街,“百千万工程”2个典型镇和54个典型村要高质量高颜值全面完成风貌提升,努力实现“一季一个样,一年大变样”,让人民群众切身感受到环境大提升、生活大提质。实施农房质量安全风貌提升行动,坚持“先规划后建设”“凡建必报、不批不建”,推广使用农房设计通用图集,全面提升农房规划建设管控水平。开展宅基地和农村建房审批建设规范管理试点工作,抓好宅基地底数摸查、村庄规划编制、历史遗留问题处置、确权登记颁证、房屋风貌管控提升等五项工作。推进“三线”整治行动,力争用2年时间基本完成全市“三线”整治工作。

  深化污染防治攻坚。落实环保督察整改要求,加快湘桥区官塘镇、铁铺镇2座污水处理厂及主要配套管网建设收尾工作,提高桥东污水处理厂运行效益,确保北溪流域12条河涌水质明显改善。抓好枫江流域水环境综合整治,推进500公里市政污水管道建设、9000栋入户雨污分流管道改造。加强农村生活污水治理,坚持“污水分类减量、就地生态治理、资源循环利用”,加快饶平县农村生活污水治理、韩江流域补空白等项目建设,确保治理率达到75%。加大环保执法力度,完善污水、垃圾处理“谁受益、谁使用、谁污染、谁付费”机制,坚决取缔关停一批偷排乱排工厂作坊;加强规模化畜禽养殖项目执法检查,坚决遏制农业面源污染。强化近岸海域污染治理,实施海洋生态保护修复工程,推进美丽海湾建设。深化大气污染防治,确保空气质量稳定达标。

  (二)实施“优大强”重点攻坚,打造“制造业当家”潮州方阵

  产业兴,则城市兴。突出“产业第一、企业为大”,将做强做优做大作为破解产业“小散乱弱”关键症结的核心抓手,为打好经济发展翻身仗构筑“硬核”引擎。

  构筑“优大强”平台。致力于破解平台小、分布散、支撑弱等问题,抢抓省产业有序转移、深圳对口帮扶协作等重大机遇,统筹力量构建三级产业发展承载空间,打造一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和万亩千亿大平台。加快建设承接产业有序转移主平台,探索建立多元投资共建机制,设立潮州市产业转移子基金、粤科潮州高质量发展母基金,撬动社会资本参与平台综合开发建设和运营管理,完成主平台征地1500亩以上,“三通一平”1600亩以上,固定资产投资50亿元以上,推动规上工业增加值增长12%;引进产业项目40个、总投资超45亿元,承接产业转移项目18个;加大平台基建力度,推进大岭山产业园给排水、照明、电力等基础建设,完成凯普医学科学园项目周边道路建设,突出抓好凤泉湖高新区陶瓷及先进制造产业基地基础设施、园区配套中心、潮创园标准厂房、径南分园首期东侧市政配套,以及小红山产业园标准厂房(一期)、文胜围产业园东片等基建项目。加快建设深潮产业转移合作园区,启动控制性详规调整优化,建设凤泉湖高新区径南分园约1平方公里启动区,推进园区土地平整和水、电、气设施改造提升,抓好特色食品、电子信息、绿色包装材料、新能源、智能卫浴、生物医药等六大产业导入,承接深圳电子信息产业相关生产环节,打造深潮共享制造中心。加快建设电子新材料产业园、食品(预制菜)产业园、现代文旅产业园“三大园区”,承接珠三角高端电子化学品产业链转移,打造现代食品、现代文旅、印刷包装等核心优势产业。全面完善产业园区市场化运营、精细化管理、规范化考评等制度机制,实施产业园区招商引资、项目促建、升规上限、纳税纳统四大专项攻坚行动,力争全市省级产业园工业总产值突破400亿元。

  打造“优大强”产业。系统构建“3+3+2”现代化产业体系,统筹推进主导产业再造、战略产业布局和特色产业培育。实施主导产业再造工程,引导食品、陶瓷、不锈钢、服装等传统主导产业向预制菜、智能卫浴、医疗器械、时装等新赛道转型升级;大力发展粮油加工、休闲食品、水产品精深加工等产业,打造肉类零食、糖果、预制牛肉粿条等现代食品系列;发展全链条智能卫浴产业,以智能家居产业园为引领,扶持培植智能盖板、浴室挂件、五金配件、浴室柜等周边产业,打造智能卫浴产业集群;推动不锈钢产业转型升级,做强做优日用餐具、建筑装饰、医疗器械等产品;推进瓷泥行业综合整治,结合“两违”整治、环保执法取缔关停违法违规经营企业,基本完成“散乱污危”瓷泥企业清理腾退,启动湘桥铁铺、潮安登塘瓷泥产业园供地工作,推动规上瓷泥企业入园发展,确保全面完成整治任务。实施战略产业抢占工程,聚焦发展新质生产力,抢抓新型储能、前沿新材料、生物医药等战略风口,布局发展合成生物(生物基材料)、固体氧化物燃料电池、动力电池梯次利用和循环利用、光伏建筑一体化等产业,打造新能源、新一代电子信息等2个百亿级战略产业集群。实施特色产业培育工程,发展全链条茶产业,发力“商品茶”“拼配茶”主赛道,推广“四统一”体系,推进茶叶深加工和瓶装饮料生产线等项目,发展茶饮、茶泡装等精深加工产品,拓展延伸茶具、茶器等配套产业。

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